Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2013 г. N Ф07-8778/13 по делу N А56-767/2013

27 ноября 2013 г.

Дело N А56-767/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Власовой М.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Панкратовой Е.В. (доверенность от 14.01.2013 N 20/2013), от открытого акционерного общества "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" Масленниковой Н.Г (доверенность от 15.04.2013 N 101), Дашкова И.А. (доверенность от 20.11.2013 N 131), от открытого акционерного общества "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" Панкратовой Е.В. (доверенность от 05.04.2013 N 88),

рассмотрев 20.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2013 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-767/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт Приладожский, д. 23, лит. А, ОГРН 1023301459356 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области", место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Железнодорожная ул., д. 2-4, ОГРН 1054700176464 (далее - Управляющая компания), 858 654 руб. 50 коп. задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - Электросетевая компания).

Решением суда первой инстанции от 16.04.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.08.2013, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Управляющая компания, полагая, что суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, а их выводы не соответствуют обстоятельствам дела, считая оспариваемые судебные акты незаконными, принятыми с нарушением норм материального права, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что акт от 01.12.2011 проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии (далее - Акт) составлен в отсутствие представителя Управляющей компании, отмечает, что дата предыдущей проверки в Акте не указана и в адрес Управляющей компании Акт не представлялся; сведения о последней проверке в материалах дела отсутствуют.

Управляющая компания считает незаконным и необоснованным указание Обществом в качестве основания для установления размера исковых требований акта от 20.04.2012 N 1519 о снятии/установке измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии.

В представленном отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельными.

В судебном заседании представители Управляющей компании подтвердили доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Общества и Электросетевой компании возражал против удовлетворения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.10.2007 между Обществом (гарантирующим поставщиком) и Управляющей компанией (потребителем) заключен договор энергоснабжения N 82765 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2.3 Договора потребитель обязан: соблюдать Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, утвержденной постановлением Минтруда Российской Федерации от 05.01.2001 N 3 и приказом Минэнерго Российской Федерации от 27.12.200 N 163 (подпункт 2.3.1); обеспечивать в сопровождении своих уполномоченных представителей беспрепятственный доступ в любое время суток на территорию потребителя и его энергоснабжаемых объектов уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации для контроля соблюдения условий Договора, режима энергопотребления, обслуживания приборов учета, условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, для контроля оборудования гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, находящегося на территории потребителя; также обеспечивать доступ представителей федеральных органов исполнительной власти по государственному энергетическому надзору для контроля за условиями эксплуатации электроустановок и соблюдением техники безопасности и проведения мероприятий по контролю, осуществляемому в пределах их полномочий (подпункт 2.3.5); обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия Договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб (подпункт 2.3.11); обеспечивать сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации сетей, приборов учета, электрооборудования и устройств противоаварийной автоматики, находящихся на территории потребителя, а также сохранность технических и программных средств автоматизированной системы учета, контроля и управления подачей энергии, установленных у потребителя (подпункт 2.3.12); немедленно сообщать гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией (подпункт 2.3.17); представлять список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных отчетов о потреблении, актов, телефоны и факс для оперативной связи (приложение N 10 к Договору). Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц и их рабочие телефоны. Потребитель обязуется незамедлительно извещать гарантирующего поставщика об изменении данных, указанных в означенном пункте (подпункт 2.3.18).

Обществом 01.12.2011 проведена проверка соблюдения условий Договора (подтверждается Актом), в результате которой выявлено, что измерительный комплекс системы коммерческого учета электрической энергии, организованный на энергообъекте "КНС-2" по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, наб. Гагарина, имеет следующие нарушения: истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока; имеется возможность несанкционированного доступа к вторичным цепям тока и напряжения на присоединении к токопроводу; отсутствуют пломбы на измерительных трансформаторах тока; в цепях учета электроэнергии отсутствуют испытательные блоки, испытательные клеммные колодки; не представлена проектная документации на измерительный комплекс электрической энергии.

С учетом установленных обстоятельств Общество на основании пунктов 4.12 и 4.15 Договора произвело перерасчет стоимости поставленной электроэнергии за период с июня по декабрь 2011 года; она составила 587 006 руб. 38 коп. Общество уведомило об этом Управляющую компанию претензией от 24.01.2012 N 1908 и выставило счет от 24.01.2012 N 11190438 на оплату безучетно потребленной электроэнергии.

Поскольку неисправности в работе измерительного комплекса устранены лишь 20.04.2012, Общество произвело доначисления по оплате потребленной электроэнергии при неисправном приборе учета за период с декабря 2011 года по 19.04.2012 включительно и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и по размеру.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1.2.2 Правил N 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил N 6 установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.1996 N 1182, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Частью 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ установлено, что средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Владельцы указанных средств обязаны своевременно представлять эти средства на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Поэтому по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

К таким правилам относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, в редакции, действующей в спорный период (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 79 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 151 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно пункту 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель либо его представитель.

Пунктами 153, 154 Основных положений определено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем.

Пунктом 156 Основных положений установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как верно установлено судами, Акт соответствует требованиям, установленным пунктом 152 Основных положений. В нем содержатся данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления Акта. Проверка проводилась в присутствии представителя Управляющей компании - машиниста насосных установок В.С.Горбунова. Каких-либо замечаний к проведенным проверкам в Акте отражено не было.

Кроме того, как верно указали суды, с момента составления Акта и до обращения Общества с настоящим иском в суд Управляющая компания полномочия лица, подписавшего Акт, не оспаривала.

На основании изложенного суды пришли к правильному и обоснованному выводу о необходимости взыскания с Управляющей компании в пользу Общества стоимости безучетно потребленной электрической энергии.

Довод подателя жалобы о том, что указание Обществом в качестве основания для установления размера исковых требований акта от 20.04.2012 N 1519 о снятии/установке измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии является незаконным и необоснованным, отклоняется судом кассационной инстанции на основании следующего.

Период, установленный для перерасчета электрической энергии, определен пунктом 155 Основных положений, согласно абзацу второму которого объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Согласно пункту 158 Основных положений сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Таким образом, период безучетного потребления определяется в соответствии с пунктами 155 и 158 Основных положений.

Актом, составленными Обществом, установлено безучетное пользование электроэнергией. В акте не отражена дата предыдущей технической проверки прибора учета.

В то же время сетевая организация должна проводить проверку приборов учета не реже 1 раза в полгода. Следовательно, стоимость безучетного потребления электроэнергии может быть взыскана за 6 месяцев, предшествующих контрольной проверке, проведенной Обществом.

После даты проведенной проверки (после декабря 2011 года) и до устранения потребителем неисправности прибора учета Общество производит взыскание за потребление электроэнергии в отсутствие приборов учета, стоимость которой определяется расчетным путем в соответствии с условиями Договора (пункты 4.14 и 4.12).

При таких обстоятельствах суды правомерно приняли акт от 20.04.2012 N 1519 о снятии/установке измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии в качестве основания для установления размера исковых требований.

Представленный Обществом расчет требований проверен судами и признан правильным - соответствующим условиям Договора и действующего законодательства.

Возражения Управляющей компании, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств, которые были предметом рассмотрения судов и получили соответствующую правовую оценку.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно и процессуальных нарушений ими не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 по делу N А56-767/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

Е.В. Боглачева М.Г.Власова