Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 декабря 2013 г. N Ф07-9172/13 по делу N А56-5321/2013

11 декабря 2013 г.

Дело N А56-5321/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Матлиной Е.О., Никитушкиной Л.Л.,

при участии от открытого акционерного общества "Славянка" Кудряшова В.Ф. доверенность от 09.01.2013),

рассмотрев 05.12.2013 в открытом судебном заседании поданную в электронном виде кассационную жалобу открытого акционерного общества "Славянка" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 по делу N А56-5321/2013 (судьи Фокина Е.А., Есипова О.И., Зотеева Л.В.),

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, дом 42, ОГРН 1027809256254 (далее - Водоканал), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, размер которого изменен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Славянка", место нахождения: Москва, Суворовская площадь, дом 2, строение 3, ОГРН 1097746264219 (далее - Общество), о взыскании 1 774 735 руб. 39 коп. задолженности по договору от 20.10.2011 N 12-62633/00-О, а также пеней за просрочку платежа в размере 37 840 руб. 09 коп. за период с 28.04.2012 по 03.09.2012.

Решением от 05.04.2013 иск удовлетворен.

Означенное решение обжаловано Обществом в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, установив наличие оснований, предусмотренных пунктом 5 части 4 статьи 270 АПК РФ, определением от 18.07.2013 перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.

При рассмотрении дела апелляционным судом по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, истец изменил размер заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ и просил взыскать с ответчика 1 755 546 руб. 33 коп. задолженности и 133 193 руб. 81 коп. пеней.

Постановлением апелляционного суда от 09.08.2013 решение суда от 05.04.2013 отменено. Иск удовлетворен в заявленном размере.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе в иске. Как полагает податель жалобы, суды не учли, что отбор проб осуществлен Водоканалом в присутствии неуполномоченных лиц абонента.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Водоканал извещен о времени и месте судебного заседания, однако представителя в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие. Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Водоканал (предприятие) и Общество (абонент) заключили договор от 20.10.2011 N 12-62633/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее - Договор), по условиям которого предприятие обязалось обеспечивать абонента питьевой водой, принимать в системы канализации предприятия сточные воды от абонента, а абонент - соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения, производить оплату полученной питьевой воды и прием сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ (пункты 1.2, 1.6, 2.2, 4.1.1, 4.1.2, 5.1 договора).

В соответствии с пунктами 4.1.1, 4.1.2 Договора абонент обязан соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты водоотведения (ограничения по предельному объему водоотведения), нормативы водоотведения, установленные правилами Российской Федерации, правилами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами, не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах сверх установленных нормативов водоотведения.

Предприятие обязано систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод абонента (пункт 4.2 Договора).

Согласно пункту 5.4 Договора расчеты по нему производятся по инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет предприятия соответствующих денежных сумм, в безакцептном порядке. Срок оплаты платежного требования после его выставления в банк, составляет 10 календарных дней, в случае неоплаты платежного требования предприятие начисляет пени за каждый день просрочки исходя из размера процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 5.5, 5.6 Договора).

Апелляционным судом по материалам дела установлено, что Водоканалом для целей контроля исполнения Обществом принятых на себя обязательств по договору произведены отборы проб сточных вод, о чем составлены акты отбора проб от 25.05.2011 N 210252-240511-06, от 03.06.2011 N 21-0685-310511-05, от 07.07.2011 N 212986-300611-05, от 25.07.2011 N 214937-210711-06, от 18.08.2011 N 217022-160811-05, от 26.08.2011 N 217730-240811-07, от 26.08.2011 N 217791-250811-06, от 31.08.2011 N 17792-250811-06, от 26.09.2011 N 219879-210911-05, от 27.09.2011 N 220073-220911-06, от 19.10.2011 N 222111-171011-05, от 14.12.2011 N 226409-121211-06, от 14.12.2011 N 226409-121211-06, от 23.12.2011 N 227369-211211-06, от 27.01.2012 N 229003-170112-01, от 30.01.2012 N 229701-230112-09, от 17.02.2012 N 231867-160212-12, от 17.02.2012 N 231868-160212012, от 27.02.2012 N 232418-220212-01.

Указанные пробы сточных вод переданы истцом по актам приема-передачи ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды" для проведения соответствующих анализов.

По результатам анализа проб сточных вод зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, что подтверждается протоколами определения показателей состава и свойств воды 01.06.2011 N 6-4188/11, от 10.06.2011 N 6-4512/11, от 14.07.2011 N 6-5773/11, от 01.08.2011 N 6-6307/11, от 25.08.2011 N 6-7252/11, от 02.09.2011 N 6-7603/11, от 02.09.2011 N 6-7599/11, от 07.09.2011 N 6-7730/11, от 03.10.2011 N 6-8875/11, от 04.10.2011 N 6-8982/11, от 26.10.2011 N 6-9899/11, от 20.12.2011 N 6-12061/11, от 21.12.2011 N 6-12161/11, от 11.01.2012 N 6-12696/11, от 03.02.2012 N 6-867/12, от 06.02.2012 N 6-960/12, от 24.02.2012 N 6-1726/12, от 24.02.2012 N 6-1727/12, от 05.03.2012 N 6-2081/12.

Водоканал направил в адрес абонента извещения 08.06.2011 N 2342, от 20.06.2011 N 2548, от 22.07.2011 N 3107, от 08.08.2011 N 3348, от 01.09.2011 N 3803, от 09.09.2011 N 3935, от 09.09.2011 N 3934, от 14.09.2011 N 4017, от 10.10.2011 N 4478, от 11.10.2011 N 4527, от 03.11.2011 N 4904, от 30.12.2011 N 5773, от 17.01.2012 N 5946, от 13.02.2012 N 337, от 15.02.2012 N 368, от 05.03.2012 N 661, от 05.03.2012 N 662, от 13.03.2012 N 740 с приложением расшифровки расчета удельной величины платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и выставил соответствующие платежные требования.

Неисполнение Обществом предусмотренных договором обязательств по оплате отпуска питьевой воды, приема сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе с учетом превышения нормативов водоотведения по количеству и качеству, явилось основанием для обращения Водоканала в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Признав исковые требования обоснованными как по праву, так и по размеру, суд апелляционной инстанций удовлетворил иск.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.

В соответствии с пунктом 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 1677).

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ, несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ. Названным документом предусмотрены формулы расчета платы абонента за превышение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также за запрещенный сброс веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Приказом Комитета по управлению городским хозяйством администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201 утверждены Условия приема сточных вод (далее - Условия приема) и Порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 201).

Названными условиями приема предусмотрены нормативы водоотведения по составу сточных вод.

Суд апелляционной инстанции с учетом положений статьи 71 АПК РФ сделал правильный вывод об обоснованности заявленных истцом требований в связи с подтверждением факта превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела. Доказательств, опровергающих это обстоятельство, в дело не представлено, равно как и доказательств погашения Обществом задолженности.

Довод подателя жалобы об отборе проб в отсутствие представителей Общества либо в присутствии не уполномоченных на то лиц, отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованный. Нарушений пунктов 3.3, 3.4, 3.5, 3.10 Порядка N 201, определяющих (регламентирующих) производство работ по отбору проб, Водоканалом допущено не было.

Как правильно отмечено апелляционным судом, замечания в актах отбора проб со стороны ответчика отсутствуют. Предоставленным пунктом 4.3 договора правом параллельного отбора проб с целью самостоятельного осуществления их анализа Общество не воспользовалось.

Доказательств неправомерности произведенного истцом расчета задолженности и пеней за нарушение Обществом срока оплаты в дело не представлено.

В связи с изложенным выше обжалуемое постановление апелляционного суда следует оставить без изменения - как принятое при правильном применении норм материального и процессуального права и полном выяснении фактических обстоятельств дела. Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2013 по делу N А56-5321/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Славянка" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

Е.О. Матлина Л.Л. Никитушкина