Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 сентября 2014 г. N Ф07-6962/14 по делу N А56-971/2014

22 сентября 2014 г.

Дело N А56-971/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Ракчеевой М.А.,

при участии от Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области" Никифоровой С.Ю. (доверенность от 09.01.2014),

рассмотрев 16.09.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Леонтьева Владимира Михайловича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2014 (судья Филиппов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 (судьи Кашина Т.А., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-971/2014,

установил:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области", место нахождения: 187700, Ленинградская обл., г. Лодейное Поле, пр. Ленина, д. 20, ОГРН 1034701531641 (далее - Отдел), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Леонтьеву Владимиру Михайловичу, ОГРНИП 304470921200130, о взыскании 494 852 руб. 34 коп. задолженности по арендной плате за 2-4 кварталы 2013 года и 266 089 руб. 68 коп. пеней за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды от 28.04.2005 N 1210.

Решением от 03.03.2014, оставленным без изменения апелляционным судом от 16.06.2014, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, предприниматель Леонтьев В.М., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 03.03.2014 и постановление от 16.06.2014 и принять новый судебный акт об отказе в иске. Податель жалобы считает, что Отдел неправомерно произвел расчет арендной платы с использованием коэффициента функционального использования земельного участка, равного 3.

В отзыве на кассационную жалобу Отдел просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.

В судебном заседании представитель Отдела возразил против удовлетворения жалобы.

Предприниматель извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Лодейнопольский район Ленинградской области", правопредшественник Отдела (арендодатель) и предприниматель Леонтьев В.М. (арендатор) 28.04.2005 заключили договор N 1210 аренды земельного участка общей площадью 23 586 кв. м с кадастровым номером 47:06:01:-033-004:0281, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Лодейное Поле, ул. Энергетиков, д. 2, для использования под промышленно-производственную базу.

По акту приема-передачи от 28.04.2005 земельный участок передан арендатору.

Согласно пункту 2.1 договора срок его действия до 28.03.2020, договор вступает в силу с момента государственной регистрации. Регистрация произведена 05.09.2005 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения установлены в разделе 3 договора.

Пунктом 5.2 договора установлено, что в случае нарушения арендатором обязательства по внесению арендной платы предусмотрено начисление пеней в размере 0,15% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно пункту 3.2 договора в случае изменения соответствующих методик определения арендной платы, а также иных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и актами органов местного самоуправления, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке не чаще одного раза в год. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Уведомлением от 24.12.2012 N 940 Отдел сообщил предпринимателю об изменении размера арендной платы по договору с 01.01.2013. При расчете арендной платы применен коэффициент вида деятельности арендатора (Квда) - 3.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательства по внесению арендных платежей, Отдел обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали исковые требования обоснованными по праву и размеру и удовлетворили иск.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и должны быть оставлены без изменения.

В пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 353 (в редакции от 23.12.2010, далее - Порядок).

Исходя из пункта 2.1 Порядка Квда определяется согласно таблице N 2 приложения к Порядку.

Суды установили, что предприниматель использует арендованный земельный участок для заготовки древесины.

Согласно пункту 1.2 таблицы 2 Порядка при расчете арендной платы под размещение производственных баз, включая ТЭЦ, административные здания и склады, используемые в производственной деятельности, расположенные на территории предприятия, в соответствии с подпунктом 1.2.6 "Деревообрабатывающая промышленность (производство строительных материалов, лесохимическая и др.", применяется Квда, равный 3.

Как правильно указали суды, Квда для такого вида деятельности, как использование под промышленно-производственную базу, в таблице N 2 Порядка отсутствует.

Представленный Отделом расчет арендной платы произведен на основании установленных ставок. В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ предприниматель не представил надлежащих доказательств внесения арендной платы в спорный период.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требования истца о взыскании задолженности по арендной плате.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Установив факт просрочки внесения арендных платежей, суды обоснованно взыскали 266 089 руб. 68 коп. пеней.

Ввиду отсутствия предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов решение от 03.03.2014 и постановление от 16.06.2014 должны быть оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу N А56-971/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Леонтьева Владимира Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.А. Ракчеева