Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 декабря 2013 г. N Ф07-9374/13 по делу N А21-2611/2013

19 декабря 2013 г.

Дело N А21-2611/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Журавлевой О.Р., Корабухиной Л.И.,

рассмотрев 17.12.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.05.2013 (судья Можегова Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 (судьи Семиглазов В.А., Горбачева О.В., Сомова Е.А.) по делу N А21-2611/2013,

установил:

товарищество индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" потребительский кооператив (место нахождения: 236023, город Калининград, набережная генерала Карбышева, дом 20, квартира (офис) 152; ОГРН 1053903337102; далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 236022, город Калининград, ул. Чайковского, д.11; ОГРН 1023900586423; далее - Фонд) от 25.02.2013 N 8, а также об обязании возместить расходы в размере 114 130 руб. 80 коп., связанные с выплатой пособия по беременности и родам работнику Ващук Е.А.

Решением суда первой инстанции от 23.05.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.08.2013, заявление Товарищества удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение, постановление и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в установленном порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в декабре 2012 года - январе 2013 года Фондом проведена камеральная проверка представленного Товариществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет) за четвертый квартал 2012 года, а также расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Поскольку в указанном выше расчете была отражена задолженность Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) в размере 113 054 руб. 33 коп., образовавшаяся за счет превышения суммы расходов на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам в размере 114 130 руб. 80 коп. работнику Ващук Е.А.) над суммой страховых взносов, подлежащих перечислению в бюджет ФСС, в адрес Товарищества было направлено требование о предоставлении документов, необходимых для проведения камеральной проверки.

Письмом от 25.12.2012 N 74 истребованные документы были представлены Товариществом.

На основании анализа указанных документов Фондом сделан вывод об отсутствии реальных трудовых отношений между работодателем и работником Ващук Е.А. и о создании страхователем искусственной ситуации с целью получения возмещения из средств ФСС на выплату пособия по беременности и родам, что нашло свое отражение в акте от 21.01.2013 N 5047.

Рассмотрев материалы камеральной проверки, Фонд 25.02.2013 вынес решение N 8 о не принятии к зачету расходов Товарищества в размере 114 130 руб. 80 коп. на выплату страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам работнику Ващук Е.А.

Товарищество, считая указанное решение не соответствующим действующему законодательству и недействительным в части непринятия к зачету расходов в сумме 114 130 руб. 80 коп., обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовались следующим.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В статье 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств ФСС.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) отмечено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 Трудового кодекса должностной оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу стаей 132 и 135 Трудового кодекса установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что согласно приказу от 01.05.2013 N 000001 и трудовому договору от 01.05.2013 N 01 на работу в должности менеджера Товарищества с окладом 25 000 руб. была принята Гоминюк Евгения Александровна.

В связи с вступлением в брак Гоминюк Е.А. 07.06.2012 сменила фамилию на Ващук Е.А.

С 07.11.2012. Ващук Е.А. предоставлен отпуск по беременности и родам (по 26.03.2013 включительно).

На основании листка нетрудоспособности N 066 593 466 215 ей было начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 114 130 руб. 80 коп.

Из свидетельства о рождении ребенка следует, что 11.01.2013 у Ващук Е.А. родился сын.

Таким образом, Товариществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу).

Отказывая заявителю в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию, Фонд сослался на формальный характер трудовых отношений между Товариществом и Гоминюк (Ващук) Е.А., экономическую необоснованность приема ее на работу.

Между тем, Фондом не учтено, что согласно уставу Товарищество индивидуальных застройщиков "Перспектива - Вест" " организуется из военнослужащих, пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации и других граждан Российской Федерации; основной целью его деятельности является строительство индивидуального жилья для членов товарищества и оказание им консультативно-правовой и материальной помощи при строительстве и эксплуатации жилищных комплексов.

Согласно пункту 5.1 устава органами управления Товариществом являются общее собрание (высший орган товарищества) и правление (исполнительный орган товарищества).

Из материалов дела следует, что в январе 2011 года Администрация городского округа "Город Калининград" выдала Товариществу 74 разрешения на строительство жилых домов на улице Мамоновское шоссе в Московском районе города Калининграда.

В связи с началом строительства и увеличением объема работы, связанной с необходимостью заключения договоров подряда, технического и авторского надзора, участники Товарищества на общем собрании 25.02.2012 приняли решение о введении в штатное расписание оплачиваемых должностей бухгалтера и менеджера (протокол N 1/2012).

Таким образом, решение о необходимости приема на работу указанных специалистов принимал не единолично председатель правления Товарищества, а все члены кооператива, из взносов которых впоследствии выплачивалась заработная плата работнику Гоминюк (Ващук) Е.А.

При таких обстоятельствах доводы Фонда о взаимозависимости председателя правления и работника (отец и дочь) являются необоснованными.

Изложенные обстоятельства Фондом не опровергнуты, доказательства обратного не представлены.

Кроме того, правлением Товарищества 27.02.2012 принято решение о приеме на работу с 01.05.2012 менеджера с должностным окладом 25 000 руб. (протокол N 1/2012).

В этот же день правлением утверждены Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников Товарищества и должностная инструкция менеджера.

Приказом от 01.05.2012 на должность менеджера принята Гоминюк Евгения Александровна, имеющая высшее образование по специальности "Финансы и кредит".

В этот же день с ней заключен трудовой договор N 01.

Судами правомерно отклонены доводы Фонды о несоответствии данного договора требованиям трудового законодательства (не определены конкретные трудовые функции, которые должен был выполнять работник), поскольку должностные обязанности менеджера определены должностной инструкцией, с которой Гоминюк Е.А. была ознакомлена 01.05.2012.

Наличие реальных трудовых отношений подтверждается табелями учета рабочего времени, фактом выплаты Гоминюк (Ващук) Е.А. заработной платы, своевременной уплатой страхователем страховых взносов.

Товариществом также представлены в материалы дела копии договоров, в подготовке и заключении которых менеджер принимала непосредственное участие (оценка проектов договоров с точки зрения их ценовой привлекательности, экономического обоснования, соотношения с другими предложениями и т.д.).

Доводы Фонда об отсутствии документального подтверждения проделанной менеджером работы (расчеты, обоснования и т.п.) не основаны на нормах права, ссылки на конкретные нормативно-правовые акты, которые предусматривают обязательное оформление каких-либо промежуточных документов при ведении преддоговорной и договорной работы, подателем жалобы не приведены.

То обстоятельство, что Ващук Е.А. не были подписаны акты выполненных работ, сметы-калькуляции, не подтверждает позицию Фонда, так как в данном случае менеджер является только исполнителем и в его обязанности не входит подписание первичной документации.

Судами правомерно отклонен довод Фонда о выплате Товариществом пособия работнику из заемных средств, так как данный факт не свидетельствует о создании схемы с целью неправомерного получения пособия.

Согласно пункту 3.1 устава средства Товарищества образуются в основном из вступительных взносов членов Товарищества, определяемых общим собранием.

Из пояснений председателя правления Товарищества следует, что членские взносы поступали на счет Товарищества неравномерно, в то время как в спорном периоде (май - ноябрь 2012 года) требовалось осуществлять платежи в рамках заключенных с контрагентами договоров.

Судами установлено и Фондом не оспаривается, что заемные средства привлекались Товариществом и ранее.

То обстоятельство, что заем был предоставлен Товариществу председателем правления, не свидетельствует о неправомерности таких действий, поскольку именно на правлении и его председателе лежит обязанность по своевременной выплате работнику пособия по беременности и родам.

Суды также правомерно отклонили доводы Фонда о том, что после ухода Ващук Е.А. в отпуск по беременности и родам (09.11.2012) должность менеджера осталась вакантной, что, по мнению Фонда, свидетельствует об отсутствии необходимости в ее приеме на эту должность.

Как следует из материалов дела, Московским районным судом города Калининграда 21.11.2012 было принято решение N 2-1945/2012 о признании недействительным с момента выдачи государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования Товарищества участком земли площадью 33 га. по Мамоновскому шоссе, в связи с чем все работы по строительству жилых домов были прекращены.

Доводы кассационной жалобы фактически дублируют доводы апелляционной жалобы и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Кроме того, в кассационной жалобе не указано, какие нормы материального права нарушены судами при принятии судебных актов, нарушение каких норм процессуального права привело или могло привести к принятию неправильного решения, а также не указано, какие выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку суды полно и объективно исследовали все обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права ими не допущено, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу чего кассационная жалоба Фонда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.05.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу N А21-2611/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

О.Р. Журавлева Л.И. Корабухина