Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2014 г. N Ф07-10128/13 по делу N А42-869/2013

14 января 2014 г.

Дело N А42-869/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Константинова П.Ю., Кудина А.Г.,

при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску Деевой Е.В. (доверенность от 31.12.2013),

рассмотрев 14.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2013 (судья Беляева Л.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 (судьи Герасимова М.М., Зайцева Е.К., Мельникова Н.А.) по делу N А42-869/2013,

установил:

Кравченя Александр Григорьевич обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об оспаривании действий Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений об исключении из него автогаражного кооператива "Каскад" (далее - Кооператив), фактически прекратившего свою деятельность, а также об обязании Инспекции аннулировать в ЕГРЮЛ запись с государственным регистрационным номером 2115190090464 от 30.05.2011 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении из него Кооператива и восстановить запись с государственным регистрационным номером 1035100165704 от 29.01.2003 о регистрации Кооператива в качестве юридического лица (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда первой инстанции от 14.05.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.09.2013, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду пропуска заявителем срока на обращение в арбитражный суд.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы жалобы поддержала.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Кравчени А.Г., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 29.01.2003 в ЕГРЮЛ внесена запись с государственным регистрационным номером 1035100165704 о регистрации Кооператива в качестве юридического лица.

Инспекцией принято решение от 28.01.2011 N 262 о предстоящем исключении Кооператива из ЕГРЮЛ в связи с непредставлением им документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету в течение последних двенадцати месяцев.

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 02.02.2011 N 4 (311), часть 2.

Отсутствие заявлений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, послужило основанием для исключения Инспекцией Кооператива из данного реестра путем внесения в него 30.05.2011 записи с государственным регистрационным номером 2115190090464.

Кравченя А.Г. (председатель Кооператива) обжаловал действия Инспекции в арбитражном суде, указав, что об исключении Кооператива из ЕГРЮЛ он узнал 14.06.2012 в связи с проведением обследования подведомственной Кооперативу территории специалистами Управления Октябрьского административного округа Администрации города Мурманска.

Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии у Кооператива признаков недействующего юридического лица, заявленные требования удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при непредставлении юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществлении им операций хотя бы по одному банковскому счету (признаки недействующего юридического лица).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 Закона указанное решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица. Заявления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены по указанному регистрирующим органом адресу в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования данного решения.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона, если в течение указанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принимается регистрирующим органом при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица и при отсутствии заявлений лиц, чьи права и законные интересы в связи с этим затрагиваются.

В данном случае суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у Кооператива признаков недействующего юридического лица.

Как установлено судами двух инстанций, на момент принятия регистрирующим органом решения от 28.01.2011 N 262 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ Кооператив осуществлял хозяйственную деятельность, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (договор энергоснабжения от 17.06.2009 N 320093 и квитанции об оплате услуг по этому договору; постановление Администрации города Мурманска от 25.12.2007 N 1722 о продлении Кооперативу права пользования земельным участком; акт сверки взаимных расчетов с открытым акционерным обществом "Колэнергосбыт" по состоянию на 30.01.2013).

Судом первой инстанции указано, что непредставление налоговой отчетности Кооперативом влечет налоговую ответственность и само по себе не является основанием для признания юридического лица недействующим, а осуществление Кооперативом денежных расчетов в наличной форме и отсутствие у него счетов в банке не противоречит законодательству и соответствует правовому положению некоммерческой организации.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Установив в ходе судебного разбирательства, что председатель Кооператива узнал об исключении Кооператива из ЕГРЮЛ 14.06.2012 в связи с проведением обследования территории Кооператива специалистами Управления Октябрьского административного округа Администрации города Мурманска, суды отклонили довод Инспекции о пропуске заявителем срока на обращение в арбитражный суд.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные требования, признав незаконными оспариваемые действия регистрирующего органа, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 14.05.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу N А42-869/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

П.Ю. Константинов А.Г. Кудин