Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2014 г. N Ф07-8997/13 по делу N А56-63807/2013

16 января 2014 г.

А56-63807/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Марьянковой Н.В. и Шпачевой Т.В.,

при участии от Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "Край" Котерева Ю.М. (доверенность от 09.04.2013),

рассмотрев 16.01.2014 жалобу Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "Край" на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 о возвращении заявления по делу N А56-63807/2013 (судья Казанцева Р.В.),

установил:

Санкт-Петербургская общественная организация инвалидов "Край", место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, Пушкинская ул., д. 8, лит. А, пом. 4Н, ОГРН 1037858016899 (далее - Организация), обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-23430/2004.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 заявление возвращено Организации на основании пункта 2 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В жалобе Организация, ссылаясь на отсутствие нарушения ею установленных частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2 АПК РФ порядка и сроков подачи заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, просит определение от 29.10.2013 отменить и заявление о присуждении компенсации на судопроизводство в разумный срок направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Организации поддержал жалобу.

Законность определения от 29.10.2013 проверена в порядке статьи 291 АПК РФ.

Вступившим в законную силу решением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.06.2011 по делу N А56-18563/2011 Организации присуждена компенсация в размере 80 000 руб. за нарушение ее права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-23430/2004.

Организация, ссылаясь на то, что после вынесения названного решения производство по делу N А56-23430/2004, в котором она выступает истцом, продолжается, 21.10.2013 вновь обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В силу части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Согласно части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 222.1 АПК РФ и подпунктом 2 пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Закон N 68-ФЗ и нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исключают возможности обращения заинтересованного лица, ранее получившего компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, с новым заявлением о присуждении такой компенсации по делу, производство по которому не завершено.

Вместе с тем, как обоснованно указал суд кассационной инстанции в определении от 29.10.2013, из системного толкования части 2 статьи 222.1 АПК РФ и подпункта 2 пункта 5 статьи 3 Закона N 68-ФЗ следует, что лицо, уже получившее на основании решения суда кассационной инстанции компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу, производство по которому не завершено, вправе подать новое заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при условии, что после принятия такого решения дело продолжает находиться в производстве более трех лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 222.6 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Организация ранее реализовала предусмотренное Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом N 68-ФЗ право на присуждение ей компенсации за нарушение ее права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-23430/2004, обратившись в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с соответствующим заявлением.

После принятия 23.06.2011 Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа решения по делу N А56-18563/2011 о присуждении компенсации дело N А56-23430/2004 находилось в производстве Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 10.10.2013, когда производство по нему было прекращено.

С момента принятия Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа решения по делу N А56-18563/2011 (23.06.2011) и до повторного обращения Организации с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (21.10.2013) дело N А56-23430/2004 находилось в производстве арбитражного суда менее трех лет.

Указанное обстоятельство исключает принятие указанного заявления Организации к производству суда кассационной инстанции.

Поскольку заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подано Организацией с нарушением порядка, установленного частью 2 статьи 222.1 АПК РФ, оно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 222.6 АПК РФ правомерно возвращено судом кассационной инстанции.

Ввиду того, что обжалуемое определение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Доводы Организации судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 о возвращении заявления по делу N А56-63807/2013 оставить без изменения, а жалобу Санкт-Петербургской общественной организации инвалидов "Край" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Афанасьев

Судьи

Н.В.Марьянкова Т.В.Шпачева