Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2014 г. N Ф07-9748/13 по делу N А56-17106/2013

23 января 2014 г.

Дело N А56-17106/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Журавлевой О.Р.,

Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Конверс" Марковой Я.С. (доверенность от 23.05.2013 N 05/2013), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу Дмитриевой О.Ю. (доверенность от 23.09.2013 N 19-10-03/20517),

рассмотрев 20.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2013 (судья Звонарева Ю.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 (судьи Згурская М.Л., Дмитриева И.А., Сомова Е.А.) по делу N А56-17106/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Конверс", место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 2/2, лит. А, пом. 6-Н, ОГРН 1117847041630 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 198216, Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 23, корп. 1 (далее - Инспекция), выразившегося в невозврате на расчетный счет Общества 49 124 737 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за IV квартал 2011 года, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возмещения из бюджета НДС в указанном размере на его расчетный счет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, место нахождения: Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 76 (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и в удовлетворении требований Обществу отказать.

По мнению подателя жалобы, сумма переплаты по НДС в размере 49 124 737 руб. отражена Инспекцией в карточке расчетов Общества с бюджетом, в связи с чем бездействие, выразившееся в невозврате Обществу данной суммы НДС, со стороны налогового органа отсутствует. Нарушения со стороны Инспекции процедуры проведения камеральной налоговой проверки и принятия по ее итогам актов и решений также отсутствуют. Кроме того, налоговый орган ссылается на то, что, поскольку Общество не просило признать незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в ненаправлении поручения на возврат в орган Федерального казначейства и обязать Инспекцию совершить действия по направлению данного поручения в порядке, предусмотренном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а заявило самостоятельное имущественное требование, то возложение судом на Инспекцию обязанности возместить Обществу НДС за IV квартал 2011 года в сумме 49 124 737 руб. фактически приведет к двойному возмещению НДС из федерального бюджета.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения, считая принятые судами первой и апелляционной инстанций судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной Обществом налоговой декларации по НДС за IV квартал 2011 года Инспекцией вынесены решения от 20.07.2012 N 17632 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

N 271 об отказе в возмещении НДС в размере 49 124 737 руб. и N 84 о возмещении НДС в размере 112 586 руб.

Решением Управления от 22.11.2012 N 16-13/43524 решение Инспекции от 20.07.2012 N 17632 изменено в части размера штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ в сумме 28 200 руб. на 6800 руб., производство по делу в данной части прекращено, а также решение отменено в части вывода о занижении налогоплательщиком налоговой базы по НДС и завышении налогоплательщиком суммы НДС, предъявленной налогоплательщику при приобретении на территории России товаров, работ, услуг. В остальной части решение Инспекции от 20.07.2012 N 17632 оставлено без изменения. Решение Инспекции от 20.07.2012 N 271 отменено.

Из материалов дела также следует, что Общество 21.03.2012 направило в Инспекцию заявление о возврате подлежащего возмещению по налоговой декларации за IV квартал 2011 года НДС в сумме 49 237 323 руб.

Поскольку Инспекция Обществу не возместила НДС путем его возврата на расчетный счет, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования Общества, поскольку пришли к выводу о неисполнении Инспекцией своих обязанностей, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

В соответствии с пунктом 9 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Как установлено судами, Управление, отменяя решения Инспекции от 20.07.2012 N 17632 в части и N 271 полностью, подтвердило право налогоплательщика на применение заявленных налоговых вычетов по НДС и указало на бездоказательность вывода Инспекции о занижении Обществом налоговой базы по НДС за IV квартал 2011 года.

Несмотря на решение Управления, Инспекция ограничилось фиксированием суммы НДС 49 124 737 руб. как переплаты в карточке расчетов Общества с бюджетом.

Поскольку возврат НДС в порядке, установленном статьей 176 НК РФ, Инспекцией не осуществлен, суды правомерно пришли к выводу о допущенном Инспекцией бездействии, выразившемся в невозврате на расчетный счет Общества 49 124 737 руб. НДС за IV квартал 2011 года, и обязали налоговый орган возвратить налог в указанном размере.

Довод Инспекции о возмещении Обществу в данном случае НДС в двойном размере правомерно отклонен судами как не соответствующий фактическим обстоятельствам.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу N А56-17106/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу N А56-17106/2013, принятое определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2013 года.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

О.Р. Журавлева