Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2014 г. N Ф07-643/14 по делу N А21-2392/2013

18 февраля 2014 г.

Дело N А21-2392/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "НиРа" Черниковой Е.В. (доверенность от 04.09.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НиРа" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу N А21-2392/2013 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НиРа", место нахождения: 238530, Калининградская обл., Зеленоградский р-н, г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 11, ОГРН 1073917003005 (далее - ООО "НиРа", общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации муниципального образования "Зеленоградское городское поселение", место нахождения: 238530, Калининградская обл., г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 20, ОГРН 1063913020313 (далее - администрация), об обязании исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 2.4 и 4.1 концессионного соглашения от 29.09.2009 N 40-09, а именно: передать обществу городскую общественную баню, расположенную по адресу: Калининградская обл., г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 9, по акту приема-передачи, содержащему сведения о составе имущества, техническом состоянии, сроке службы, начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого объекта, а также заключить с обществом договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 9.

Решением суда от 08.07.2013 в иске отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.11.2013 решение отменено, администрация обязана передать обществу упомянутый объект недвижимости по акту приема-передачи, содержащему сведения о составе имущества, техническом состоянии, сроке службы, начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого объекта, в остальной части иск оставлен без рассмотрения.

В кассационной жалобе ООО "НиРа" просит постановление отменить в части оставления без рассмотрения требования общества об обязании администрации заключить договор аренды, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требования общества.

Податель жалобы ссылается на то, что обязанность по заключению договора аренды, предусмотренная пунктом 4.1. соглашения, возложена на администрацию, в связи с чем администрация должна подготовить проект договора аренды, направить его для подписания ООО "НиРа", после чего совершить необходимые действия по государственной регистрации договора аренды в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

По мнению подателя жалобы, представленный в материалы дела договор аренды земельного участка от 26.12.2011 N 1/2011 не может свидетельствовать о надлежащем исполнении обязанности администрации, поскольку данный договор подписан только со стороны администрации, доказательств направления и получения указанного договора обществом не представлено.

Общество ссылается на претензию ООО "НиРа", полученную администрацией 29.01.2013, и полагает, что таким образом обществом соблюден обязательный претензионный порядок урегулирования спора.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Администрация о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании протокола от 21.09.2009 N 20-02 заседания единой (аукционной, конкурсной, котировочной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд между администрацией и обществом заключено концессионное соглашение от 29.09.2009 N 40-09 с учетом дополнительного соглашения от 10.02.2010, согласно которому общество обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество: здание городской бани общей площадью 400,8 кв. м, расположенное по адресу: Калининградская обл., г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 9, для осуществления социально-бытовых услуг с использованием объекта по его целевому назначению - общественная городская баня, в свою очередь администрация обязуется предоставить обществу права владения и пользования указанным объектом на срок, установленный соглашением.

Согласно пункту 2.2 соглашения объект недвижимости принадлежит муниципальному образованию на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2009 N 39-АА 713345, кадастровый номер 39-39-03/145/2008-422.

Из положений пункта 2.4 соглашения следует, что администрация по акту приема-передачи передает, а общество принимает объект и права владения и пользования указанным объектом не позднее 3-х календарных дней с даты подписания соглашения; в акте приема-передачи должны быть указаны сведения о составе имущества, техническом состоянии, сроке службы, начальной, остаточной и восстановительной стоимости передаваемого объекта.

В пункте 2.4 соглашения указано, что обязанность администрации по передаче объекта считается исполненной после принятия объекта обществом и подписания акта приема-передачи; уклонение одной из сторон от подписания указанного документа признается нарушением этой стороной обязанности, установленной абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 3.1 соглашения общество обязалось произвести работы по реконструкции объекта в порядке и в сроки, предусмотренные условиями технического задания, согласно приложению N 1 к проекту муниципального контракта.

Пунктом 4.1 соглашения предусмотрена обязанность администрации в течение 10 календарных дней с даты подписания соглашения заключить с обществом договор аренды земельного участка, на котором располагается объект, на срок действия концессионного соглашения. Земельный участок площадью 2 211 кв. м с кадастровым номером 39:05:010311:0017 принадлежит муниципальному образованию на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.08.2008 N 39-АА 601750.

Пунктом 8.1 соглашения установлено, что оно вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 2034 года.

Ссылаясь на нарушение администрацией пунктов 2.4 и 4.1 концессионного соглашения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции посчитал, что общество не представило доказательств, подтверждающих неисполнение администрацией обязанности по передаче обществу объекта концессионного соглашения - городской общественной бани. Суд, сославшись на представленный администрацией договор аренды земельного участка от 26.12.2011 N 1/2011, посчитал, что администрация принятые на себя по концессионному соглашению обязанности исполнила надлежащим образом, передала обществу права владения и пользования объектом соглашения для осуществления его реконструкции.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции. Апелляционный суд посчитал, что администрация не представила надлежащие доказательства исполнения пункта 2.4 соглашения, сослался на то, что акта приема-передачи объекта представителями сторон не подписан.

Суд апелляционной инстанции, применив статью 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пришел к выводу о то, что представленный проект договора, подписанный только представителем администрации, не свидетельствует о заключении договора аренды, поскольку не представлены доказательства направления его обществу. Суд применил пункт 1 статьи 445 ГК РФ, сослался на то, что общество не представило доказательств, подтверждающих направление в адрес администрации проекта договора аренды земельного участка, и оставил иск в части обязания заключить договор аренды земельного участка без рассмотрения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В части удовлетворения иска об обязании передать объект обществу постановление апелляционной инстанции в кассационном порядке не обжалуется.

Суд кассационной инстанции полагает, что иск в части обязания администрации заключить договор правомерно оставлен судом апелляционной инстанции без рассмотрения, поскольку суд установил, что ни одна из сторон не направила другой проект договора аренды земельного участка. Суд апелляционной инстанции правильно применил пункт 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу о том, что досудебный порядок урегулирования спора не соблюден.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу N А21-2392/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НиРа" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева