Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 347 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2171; 2017, N 15, ст. 2228; 2018, N 15, ст. 2145; 2019, N 15, ст. 1745; N 50, ст. 7388; 2020, N 15, ст. 2265; N 40, ст. 6257; N 47, ст. 7523; 2021, N 15, ст. 2574; N 32, ст. 6022; 2022, N 1, ст. 204, 241; N 27, ст. 4831; N 29, ст. 5480; 2023, N 49, ст. 8750; 2024, N 53, ст. 8712).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2025 г. N 347

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

1. Раздел 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий по модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, для достижения целей и результатов федерального проекта "Вода России", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие", приведены в приложении N 32.".

2. Дополнить приложением N 32 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 32
к государственной программе
Российской Федерации
"Охрана окружающей среды"

ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий по модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, для достижения целей и результатов федерального проекта "Вода России", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий по модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, для достижения целей и результатов федерального проекта "Вода России", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие" (далее - федеральный проект, субсидии).

2. В настоящих Правилах под природоохранными проектами понимаются региональные проекты, предусматривающие реализацию мероприятий по реконструкции (модернизации) и строительству очистных сооружений, необходимых для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал или притоки первого порядка озера Байкал (далее - очистные сооружения).

3. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).

4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, природоохранные проекты которых прошли отбор.

Отбор природоохранных проектов осуществляется на основании заявок по форме согласно приложению N 1 (далее - заявка), в которых должна содержаться информация, позволяющая провести оценку соответствия природоохранного проекта критериям отбора природоохранных проектов (далее - критерии отбора).

Критериями отбора являются:

нахождение или создание очистных сооружений в границах центральной экологической или буферной экологической зоны Байкальской природной территории;

осуществление очистными сооружениями сброса загрязненных сточных вод непосредственно в озеро Байкал или притоки первого порядка озера Байкал.

К заявке прилагаются документы согласно приложению N 2, подтверждающие сведения, указанные в заявке.

Заявки представляются в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), при этом они должны быть прошиты, пронумерованы и иметь опись прилагаемых документов, или в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Отбор природоохранных проектов и определение приоритетности реализации природоохранных проектов осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - комиссия), положение и состав которой утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Комиссия имеет право запрашивать у органов государственной власти или организаций информацию, подтверждающую сведения, указанные в заявке.

Комиссия определяет приоритетность реализации природоохранных проектов, порядок ранжирования которых предусмотрен приложением N 3.

Результаты отбора и решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматриваются в том числе обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить:

а) видеоконтроль путем оснащения территорий, на которых реализуются природоохранные проекты, не менее чем 2 онлайн-камерами видеонаблюдения с 24-часовой трансляцией в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующими техническим требованиям, позволяющими осуществлять наблюдение за реализацией природоохранного проекта в текущем режиме;

б) размещение на территории, на которой реализуется природоохранный проект, информационного стенда (баннера) или плаката, позволяющего широкому кругу лиц однозначно соотнести проводимые работы с мероприятиями федерального проекта;

в) информирование Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о завершении работ по реконструкции (модернизации) и строительству очистных сооружений в целях подтверждения соответствия качества очистки загрязненных сточных вод, сбрасываемых очистными сооружениями, нормативам допустимых сбросов.

6. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.

7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

8. Распределение субсидий осуществляется между субъектами Российской Федерации, представившими заявки, с учетом приоритетности реализации природоохранных проектов, порядок ранжирования которых предусмотрен приложением N 3 к настоящим Правилам.

9. Возможность финансирования отобранных природоохранных проектов в соответствующем финансовом году определяется последовательно, начиная с природоохранного проекта, имеющего наивысший приоритет, при выполнении следующего условия:

ФБ _iV-ФБ _sum,

где:

ФБ _i - размер средств федерального бюджета, планируемых к привлечению для реализации отобранного i-гo природоохранного проекта, тыс. рублей;

V - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

ФБ _sum - размер средств федерального бюджета, планируемых к привлечению для реализации отобранных природоохранных проектов, имеющих приоритет больший i-гo, возможность финансирования которых подтверждена в соответствии с настоящим пунктом, тыс. рублей.

10. Расчет размера средств федерального бюджета, планируемых к привлечению для реализации природоохранного проекта (ФБ _i), осуществляется по формуле:

ФБ _i = ССР _псд - Ф _КБС+ВБ,

где:

ССР _псд - сметная стоимость природоохранного проекта, тыс. рублей;

Ф _КБС+ВБ - размер средств бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников, планируемых к привлечению для реализации природоохранного проекта, тыс. рублей.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется как сумма средств федерального бюджета (с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 13 ^1.1 Правил предоставления субсидий), планируемых к привлечению для реализации отобранных природоохранных проектов в субъекте Российской Федерации, возможность финансирования которых подтверждена в соответствующем финансовом году.

12. Соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям по реконструкции (модернизации) и строительству очистных сооружений в случае, если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия по реконструкции (модернизации) и строительству очистных сооружений, но не превышающего предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 13 ^{1 1} Правил предоставления субсидий.

13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранного проекта, не подлежит увеличению в случае увеличения сметной стоимости природоохранного проекта.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии. Результатом использования субсидии является количество реконструированных (модернизированных) и построенных очистных сооружений при условии наличия подтверждения соответствия качества очистки загрязненных сточных вод, сбрасываемых очистными сооружениями, нормативам допустимых сбросов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

15. В отношении консолидированных субсидий результаты использования субсидий предусматриваются по каждому из мероприятий по реконструкции (модернизации) и строительству очистных сооружений и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).

16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведений и документов в рамках настоящих Правил возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

18. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению значения результата использования субсидии и по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек строительства (в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование реконструкции (модернизации) и строительства объектов капитального строительства), предусмотрены пунктами 16-20 Правил предоставления субсидий.

19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

21. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчетность о достижении значения результата использования субсидии, а также информацию о фактическом достижении контрольных точек реконструкции (модернизации) и строительства очистных сооружений в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации в целях
софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации,
возникающих при реализации региональных
проектов, предусматривающих реализацию
мероприятий по модернизации
и строительству очистных сооружений
для очистки загрязненных сточных вод,
поступающих в озеро Байкал и другие водные
объекты Байкальской природной территории,
для достижения целей и результатов
федерального проекта "Вода России",
входящего в состав национального проекта
"Экологическое благополучие"

(форма)

                                    ЗАЯВКА

_________________________________________________________________________

                 (наименование субъекта Российской Федерации)

         на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам

    субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных

 обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации

   региональных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий по

модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных

     сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты

  Байкальской природной территории, для достижения целей и результатов

  федерального проекта "Вода России", входящего в состав национального

                  проекта "Экологическое благополучие"

в ________году и плановом периоде _______________ и _______________ годов

из федерального бюджета бюджету__________________________________________

                             (наименование субъекта Российской Федерации)

в размере:

____________________тыс. рублей в _____ году (очередной финансовый год),

____________________тыс. рублей в году (плановый период),

____________________тыс. рублей в году (плановый период)

в целях  софинансирования  расходных  обязательств  субъектов  Российской

Федерации,   возникающих   при    реализации       региональных проектов,

предусматривающих реализацию мероприятий по модернизации и  строительству

очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод,  поступающих  в

озеро Байкал и другие водные объекты  Байкальской  природной  территории,

для достижения целей и результатов федерального  проекта  "Вода  России",

входящего в состав  национального  проекта  "Экологическое  благополучие"

(далее - природоохранные проекты).

     В случае отбора_____________________________________________________

                          (наименование субъекта Российской Федерации)

в число субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии

_________________________________________________________________________

                 (наименование субъекта Российской Федерации)

берет  на  себя  обязательства  по   обеспечению   достижения   следующих

результата использования  субсидии  и  показателей  федерального  проекта

"Вода России", входящего в состав  национального  проекта  "Экологическое

благополучие":

Наименование природоохранного проекта	Объем сточных вод, сброшенных в водные объекты	Год достижения результата использования субсидии

     Средства консолидированного бюджета ________________________________

                                             (наименование субъекта

                                              Российской Федерации)

на  реализацию  природоохранного   проекта   (без   учета     субсидии из

федерального бюджета):

	Очередной финансовый год	Плановый период	Плановый период
Средства консолидированного бюджета, тыс. рублей
Средства бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субсидии из федерального бюджета), тыс. рублей

     Сведения о выполнении_______________________________________________

                            (наименование субъекта Российской Федерации)

условий  предоставления  субсидии,   установленных   пунктом     3 Правил

предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета  бюджетам

субъектов  Российской  Федерации  в  целях   софинансирования   расходных

обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих  при  реализации

региональных  проектов,  предусматривающих  реализацию     мероприятий по

модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных

сточных  вод,  поступающих  в  озеро  Байкал  и  другие    водные объекты

Байкальской природной территории,  для  достижения  целей  и  результатов

федерального проекта "Вода  России",  входящего  в  состав  национального

проекта "Экологическое благополучие", приведенных  в  приложении   N 32 к

государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды",

утвержденной постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от 15

апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской

Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - Правила):

1	Реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий по модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, обеспечивающих снижение объема загрязненных сточных вод, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия
2	Реквизиты гарантийного письма субъекта Российской Федерации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, на _____год и плановый период _______ и _______ годов или реквизиты закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранного проекта
3	Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении порядка определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения

     Сведения  о  соответствии  затрат  на  реализацию   природоохранного

проекта__________________________________________________________________

                   (наименование природоохранного проекта)

критериям отбора природоохранных проектов  в  соответствии  с   пунктом 4

Правил:

1	Реквизиты приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе", на проектную документацию по реконструкции (модернизации) и строительству очистных сооружений
2	Реквизиты заключения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства

     Приложения: 1. Расчет и обоснование суммы субсидии  из  федерального

бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

     2.   Информационная   карта   природоохранного   проекта    согласно

приложению.

Руководитель высшего исполнительного органа субъекта

Российской Федерации

                         ____________________   _________________________

     МП                        (подпись)                 (ф.и.о.)

ПРИЛОЖЕНИЕ
к заявке на предоставление субсидии
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации в целях
софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации,
возникающих при реализации региональных
проектов, предусматривающих реализацию
мероприятий по модернизации
и строительству очистных сооружений
для очистки загрязненных сточных вод,
поступающих в озеро Байкал и другие водные
объекты Байкальской природной территории,
для достижения целей и результатов
федерального проекта "Вода России",
входящего в состав национального проекта
"Экологическое благополучие"

                          ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

                        природоохранного проекта

N п/п	Наименование характеристики природоохранного проекта	Единица измерения (формат)	Значение (описание)
Общая информация
1	Полное наименование природоохранного проекта
2	Наименование муниципального образования, на территории которого планируется реализация природоохранного проекта
3	Природоохранный проект реализуется в границах центральной или буферной экологической зоны Байкальской природной территории
4	Наименование водного объекта, в который осуществляется сброс сточных вод
5	Реквизиты приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об экологической экспертизе") на проектную документацию по природоохранному проекту	дд.мм.гггг. N
6	Реквизиты заключения государственной экспертизы природоохранного проекта	дд.мм.гггг. N
7	Виды планируемых работ
8	Планируемая (фактическая) дата начала реализации природоохранного проекта	дд.мм.гггг.
9	Продолжительность реализации природоохранного проекта в соответствии с проектной документацией	месяцев
10	Продолжительность реализации природоохранного проекта в рамках федерального проекта "Вода России", входящего в состав национального проекта "Экологическое благополучие"	месяцев
11	Планируемая дата завершения реализации природоохранного проекта	дд.мм.гггг.
Параметры финансирования
12	Стоимость мероприятия по реализации природоохранного проекта в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость (без учета стоимости разработки проектной документации по природоохранному проекту), в том числе:	тыс. рублей
12.1	2025 год	тыс. рублей
12.2	2026 год	тыс. рублей
12.3	2027 год	тыс. рублей
12.4	2028 год	тыс. рублей
12.5	2029 год	тыс. рублей
12.6	2030 год	тыс. рублей
13	Размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на реализацию природоохранного проекта, в том числе:	тыс. рублей
13.1	2025 год	тыс. рублей
13.2	2026 год	тыс. рублей
13.3	2027 год	тыс. рублей
13.4	2028 год	тыс. рублей
13.5	2029 год	тыс. рублей
13.6	2030 год	тыс. рублей
14	Размер планируемых средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранного проекта, в том числе:
14.1	2025 год	тыс. рублей
14.2	2026 год	тыс. рублей
14.3	2027 год	тыс. рублей
14.4	2028 год	тыс. рублей
14.5	2029 год	тыс. рублей
14.6	2030 год	тыс. рублей
15	Размер внебюджетных средств, планируемых на реализацию природоохранного проекта, в том числе:	тыс. рублей
16.1	2025 год	тыс. рублей
16.2	2026 год	тыс. рублей
16.3	2027 год	тыс. рублей
16.4	2028 год	тыс. рублей
16.5	2029 год	тыс. рублей
16.6	2030 год	тыс. рублей
Сведения о факторах приоритетности природоохранного проекта
17	Количество потребителей, обслуживаемых очистными сооружениями до реализации природоохранного проекта	тыс. человек
18	Количество потребителей, обслуживаемых очистными сооружениями после реализации природоохранного проекта	тыс. человек
19	Структура стока, принимаемого очистными сооружениями до реализации природоохранного проекта, по категориям потребителей (население и потребители, приравненные к населению, промышленные потребители)	процентов
20	Структура стока, принимаемого очистными сооружениями после реализации природоохранного проекта, по категориям потребителей (население и потребители, приравненные к населению, промышленные потребители)	процентов
21	Фактический объем загрязненного стока от населения и потребителей, приравненных к населению, в 2023 году	тыс. куб. м
Концентрация загрязняющих веществ в загрязненном стоке по веществам
1	Нефтепродукты (нефть)	мг/л
2	Фенол, ги