Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 марта 2014 г. N Ф07-1832/14 по делу N А56-47952/2013

27 марта 2014 г.

Дело N А56-47952/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области Мащенко А.А. (доверенность от 13.01.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Кассандра" Афонькова М.С. (доверенность от 17.03.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2013 (судья Изотова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 (судьи Барканова Я.В., Серикова И.А., Тимухина И.А.) по делу N А56-47952/2013,

установил:

Администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, место нахождения: 188540, Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, Ленинградская ул., д. 46, ОГРН 1024701760698 (далее - администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кассандра", место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Димитрова, д. 16, корп. 1, кв. 199, ОГРН 1037835042420 (далее - общество), о расторжении договора от 16.08.2011 N 2011-ДА 308 аренды земельного участка площадью 11 288 кв. м с кадастровым номером 47:15:0101002:37, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, и об обязании общества возвратить указанный земельный участок по акту в состоянии, в котором он был получен, а также об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 31.10.2011 N 47-47-27/026/2011-2006.

Решением суда от 08.10.2013 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.12.2013 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы полагает, что выводы судов о непредставлении администрацией доказательств нецелевого использования земельного участка несостоятельны, поскольку в материалах дела имеются акты осмотра земельного участка от 06.08.2011 N 77-2012, от 28.02.2013 N 30-2013, в которых указано, что на момент обследования строительно-монтажные работы на участке не ведутся, на участке находятся деревья, кустарники, а также строительные материалы и техника, бытовки.

Администрация ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств того, что общество приступило к освоению земельного участка, указывает, что общество не представило документов, свидетельствующих о получении разрешения на строительство, о подготовке проектно-технической документации, необходимой для использования земельного участка.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель администрации подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании постановления администрации от 01.08.2011 N 1336 "О предоставлении в аренду ООО "Кассандра" земельных участков" между администрацией и обществом заключен договор аренды от 16.08.2011 N 2011-ДА 308 в отношении земельного участка общей площадью 11 288 кв. м с кадастровым номером 47:15:0101002:37, расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, разрешенное использование - гостиница, фактическое использование - строительство гостиницы.

Согласно пункту 1.2 договора, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности обществу.

Земельный участок предоставляется с 02.07.2011 по 31.12.2016 (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора общество обязано использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.2 договора, а также осуществлять строительство объекта в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании указанного условия договора, администрация направила обществу уведомление от 11.10.2012 N 01-35-5403/12-0 о намерении расторгнуть договор в связи с отсутствием на участке деятельности по строительству объекта, сославшись на акт обследования земельного участка от 06.08.2011 N 77-2012.

На основании акта проверки фактического использования земельного участка от 28.02.2013 N 30-2013, составленного в присутствии представителя общества, администрация направила обществу претензию от 16.05.2013 N 01-31-2912/13-0 об устранении допущенных нарушений договора.

Полагая, что общество не использует земельный участок для целей, установленных договором, чем нарушает условия договора, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сослался на пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о расторжении договора аренды, посчитав, что администрацией не представлены доказательства нецелевого использования обществом земельного участка. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, сделанными судом первой инстанции. Суды исходили из того, что поскольку договор действует до 2016 года, нет оснований считать, что общество нарушает его условия.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды, исследовав обстоятельства спора, установили, что на земельном участке расположен принадлежащий обществу объект незавершенного строительства, земельный участок предоставлен обществу в аренду для строительства гостиницы. Суды приняли во внимание, что на обстоятельства использования земельного участка в иных целях, чем это предусмотрено договором, администрация не ссылается. Суды учли доводы общества о том, что проводится предпроектная подготовка участка, установили, что срок действия договора не истек и пришли к обоснованному выводу о том, что нарушение обществом условий договора не доказано, соответственно, нет оснований для расторжения договора.

Поскольку суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, сделали выводы, соответствующие установленным по делу обстоятельствам, правильно применили нормы материального и процессуального права, решение и постановление следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу N А56-47952/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева