|
07 апреля 2014 г.
|
Дело N А05-433/2013
|
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Колесниковой С.Г.,
судей Бычковой Е.Н., Ковалева С.Н.,
при участии от Федеральной налоговой службы Орловой Т.В. (доверенность от 27.03.2014 N 11-27/07),
рассмотрев 31.03.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Соломбалалес" на определение Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2013 (судья Скворцов В.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 (судьи Козлова С.В., Писарева О.Г., Шумилова Л.Ф.) по делу N А05-433/2013,
установил:
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 05.04.2013 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Соломбалалес", место нахождения: 163012, Архангельская обл., г. Архангельск, Кировская ул., д. 4, ОГРН 1052901029499 (далее - Общество), о признании его банкротом.
Определением от 08.05.2013 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Шураков Дмитрий Андреевич.
Сведения о введении процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" за 18.05.2013 (N 83).
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о включении в реестр требований должника требования по денежным обязательствам и обязательным платежам Общества в размере 57 126 145 руб. 08 коп.
Определением от 22.07.2013 признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов Общества требования Федеральной налоговой службы в размере 49 434 945 руб. 96 коп.
Требования уполномоченного органа в части арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и в части уплаты исполнительского сбора в соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ, выделены в отдельное производство.
Определением от 25.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.01.2014, заявление удовлетворено частично. Суды признали обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования ФНС в размере 7 348 436 руб. 58 коп., в том числе 5 401 240 руб. 12 коп. арендной платы, 290 132 руб. неосновательного обогащения, 1 657 045 руб. 13 коп. исполнительского сбора и 19 руб. 33 коп. пеней.
В кассационной жалобе Общество просит отменить определение от 25.10.2013 и постановление от 21.01.2014 в части включения в реестр требований кредиторов должника требования ФНС в размере 5 401 240 руб. 12 коп. задолженности по уплате арендной платы.
Податель жалобы указывает на то, что при определении рыночной стоимости спорных земельных участков арендодателем нарушен пункт 6 Правил порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила).
В судебном заседании представитель ФНС возражал против удовлетворения жалобы.
Иные участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключены договоры аренды от 11.12.2007 N 6/5 и 7/5 и от 18.06.2008 N 9/5, согласно условиям которых арендатору во временное владение и пользование переданы земельные участки с кадастровыми номерами 29:04:000000:0088, 29:04:100301:0002, 29:04:100201:0090, находящиеся в федеральной собственности, для размещения объектов недвижимости Общества сроком по 10.12.2012 по договорам N 6/5 и 7/5 и по 11.05.2033 по договору N 9/5. Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.
Земельные участки приняты арендатором по актам приема-передачи.
Разделом 3 договоров предусмотрено, что размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы, подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.
Арендодателем в адрес арендатора 31.01.2011 направлены проекты соглашений о внесении изменений в договоры аренды N 6/5, 7/5, 9/5, содержащие расчет арендной платы на 2011 год. В соглашениях указано, что рыночная стоимость спорных земельных участков определена на основании отчета от 15.04.2010 N 171/10 об оценке рыночной стоимости земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Названные соглашения Обществом не подписаны.
ФНС, сославшись на наличие у Общества в том числе задолженности по договорам аренды от 11.12.2007 N 6/5 и 7/5, от 18.06.2008 N 9/5 за пользование земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в размере 5 401 240 руб. 12 коп., обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 3 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Приведенная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11.
Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013 N 13) следует, что изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.
Изменение арендной платы обусловлено принятием Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", согласно которому уровень инфляции на 2011 год определен в размере 6,5%; Федеральным законом от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" уровень инфляции на 2012 год установлен в размере 6%.
Пунктом 6 Правил установлено, чт
