Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 апреля 2014 г. N Ф07-521/14 по делу N А21-1147/2013

15 апреля 2014 г.

Дело N А21-1147/2013

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Любченко И.С., Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Веселый дворик" Полленского О.В. (доверенность от 31.01.2013), от Калининградской областной таможни Волкова Д.А. (доверенность от 17.12.2013 N 05-35/31425) и Сорокиной Е.Н. (доверенность от 09.01.2014),

рассмотрев 08.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Веселый дворик" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.06.2013 (судья Мялкина А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 (судьи Борисова Г.В., Зотеева Л.В., Фокина Е.А.) по делу N А21-1147/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Веселый дворик", место нахождения: 236010, Калининград, пр. Мира, д. 136, 527, ОГРН 1113926014400 (далее - Общество, ООО "Веселый дворик"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне, место нахождения: 236006, Калининград, Гвардейский пр., д. 30, ОГРН 1083925999992 (далее - Таможня), о признании недействительным решения от 09.11.2012 N 0025539/00001/000 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград Федеральной таможенной службы, место нахождения: 236010, Калининград, ул. Тихоненко, д. 76, корп. 1, ОГРН 1037739150866 (далее - ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград).

Решением суда первой инстанции от 03.06.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.11.2013, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела, просит эти судебные акты отменить и принять новый - об удовлетворении заявления Общества в полном объеме. По мнению подателя жалобы, ввезенный товар относится к инвентарю для детских игр на открытом воздухе (товарная позиция 9506 ТН ВЭД ТС), что подтверждается в том числе представленными в материалы дела международной товарно-транспортной накладной, экспортной декларацией страны отправления, которые содержат сведения о коде товара, а также письмом производителя, из которого следует, что ввезенный товар предназначен не для коммерческого, а исключительно для индивидуального использования на закрытых частных территориях, для физического развития детей. Данные обстоятельства, как считает заявитель, не позволяют отнести спорный товар к "аттракционам" (товарная позиция 9508 ТН ВЭД ТС), в связи с чем оспариваемое решение Таможни подлежит признанию недействительным. Кроме того, податель жалобы считает, что заключение эксперта, которое легло в основу оспариваемого классификационного решения и на которые сослались суды двух инстанций, допустимым доказательством не является ввиду того, что эксперт провел идентификацию товара в соответствии со справочной литературой из Интернета. При этом определение "аттракциона" экспертом искажено. Общество также ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, выразившееся в невручении ему отзыва на апелляционную жалобу, а также в неприобщении к материалам дела экспертного заключения от 18.10.2013 N 7254.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представители Таможни возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили оставить в силе обжалуемые судебные акты первой и апелляционной инстанций по доводам отзыва на кассационную жалобу.

ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила. В соответствии с нормами части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие. В письменных объяснениях третье лицо также просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, ООО "Веселый дворик" на основании контракта от 16.07.2012 N 01, заключенного с компанией "ToI Outdoor Leisure BV/Avyna" (Нидерланды), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - батуты надувные, детские, для детей в возрасте от трех лет, из ламинированного ПВХ, с ремкомплектом, креплениями для установки и сумкой для переноски, 65 шт., изготовитель - "ToI Outdoor Leisure BV/Avyna", товарный знак - "AVYNA".

Товар предъявлен к таможенному оформлению на основании декларации на товары N 10226200/140912/0025539.

При декларировании товара Общество указало код в соответствии с ТН ВЭД ТС - 9506 91 900 0 (изделия для занятий физкультурой и спортивных игр, без настраиваемых механизмов отягощения, ставка таможенной пошлины 5 %).

Однако по результатам таможенного контроля таможенный орган 09.11.2012 принял решение N 0025539/00001/000 о классификации товара в иной товарной подсубпозиции - 9508 90 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 10 %).

Основанием для принятия указанного решения послужило заключение ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 15.10.2012 N 1275, содержащее вывод о том, что ввезенный товар относится к аттракционам для игр и развлечения детей в помещении и на открытом воздухе.

Не согласившись с таким классификационным решением Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, признав, что ввезенный товар не обладает признаками спортивного инвентаря и оборудования для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой, а представляет собой красочное сооружение (надувной батут) для развлечения, в связи чем решение о классификации товара по коду 9508 90 000 0 ТН ВЭД ТС (карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные, театры передвижные) является обоснованным.

Суд апелляционной инстанции поддержал указанные выводы суда первой инстанции, оставив вынесенное решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров, по форме определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 данного Кодекса.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.2009 N 18 решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 N 850 (вступившим в силу с 01.01.2012) утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1 - 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей означенного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Суды двух инстанций установили и Общество фактически не оспаривает, что ввезенный товар был ошибочно классифицирован заявителем в подсубпозиции 9506 91 900 0 ТН ВЭД ТС - "инвентарь или оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: лыжи и прочий инвентарь для занятий лыжным спортом; -- инвентарь или оборудование для занятий общей физкультурой; --- прочие".

Признав данный факт доказанным, суды пришли к выводу о том, что таможенным органом было принято правильное решение о классификации спорного товара по другому коду ТН ВЭД ТС - 9508 90 000 0.

Однако факт неверной классификации Обществом ввезенного товара не свидетельствует автоматически о правомерности выводов Таможни, изложенных в оспариваемом решении о классификации товара.

Из материалов дела усматривается, что по сути расхождения между Обществом и таможенным органом возникли по отнесению товара к товарной позиции ТН ВЭД ТС - "9506" либо "9508".

В рассматриваемом случае суд кассационной инстанции считает, что спорный товар не соответствует признакам, позволяющим отнести его к "прочим аттракционам", ввиду следующего.

К товарной позиции 9508 ТН ВЭД ТС относятся "карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные, театры передвижные".

Согласно пояснениям к указанной товарной позиции аттракционы, передвижные цирки, передвижные зверинцы и театры включаются в данную товарную позицию при условии, что они состоят из всех необходимых элементов, которые требуются для их нормального функционирования. В число аттракционов, относящихся к данной товарной позиции, включаются: карусели всех типов, аттракционы типа "автодрома", водяные горки, рельсовые горки и ледяные горки, качели в виде лодки, тиры и салоны для народной игры, в которой игроки стараются попасть палкой в кокосовые орехи, служащие мишенью, лабиринты, шатры, балаганы, площадки и т.п. для необычных представлений, лотереи (например, колеса фортуны).

К товарной позиции 9506 ТН ВЭД ТС относятся инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: лыжи и прочий инвентарь для занятий лыжным спортом.

Согласно пояснению к товарной позиции 9506 (пункт Б) в данную товарную позицию включаются инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), в том числе оборудование для детских игровых площадок (например, качели, детские горки, доски для качания и "гигантские шаги") (подпункт 12).

Относя ввезенные Обществом товары к "прочим аттракционам" позиции 9508 ТН ВЭД ТС, таможенный орган руководствовался выводами, изложенными в заключении ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 15.10.2012 N 1275, о том, что ввезенный товар относится к аттракционам для игр и развлечения детей в помещении и на открытом воздухе.

Между тем, из названного экспертного заключения не представляется возможным определить, какие именно факты были положены в основу вывода о том, что "батуты детские пневматические являются аттракционами для игр и развлечения детей в помещении и на открытом воздухе"; заключение не содержит выводов о том, какие признаки исследуемого товара не позволяют отнести его к инвентарю для игр на открытом воздухе.

Описывая исследуемый товар, эксперт в заключении указывает на то, что в комплект каждого пневматического батута входит комплект растяжек и колышков для крепления к грунту; при этом он делает вывод о возможности их установления и в помещении, однако ничем данный вывод не обосновывает.

Кроме того, в заключении эксперт приводит определение аттракциона как сооружения или устройства, созданного для развлечений, при этом указывает, что идентификация товара проводилась по представленным документам и в соответствии с информационным исследованием в Интернете.

Однако на основании каких именно источников информации эксперт сформировал понятие "аттракциона", а также на основании анализа какой конкретной информации и применения каких определенных методов эксперт пришел к выводу о том, что батуты являются аттракционами, экспертное заключение не содержит.

В Толковом словаре русского языка Ожегова С.И. аттракцион определяется как устройство для развлечений в местах общественного отдыха, например тир, карусель, качели.

Большой энциклопедический словарь определяет аттракцион как устройство для развлечений в местах общественных гуляний (карусель, колесо обозрения и т.п.).

Понятие "аттракциона" также приведено на сайте "Википедия" в Интернете: "Аттракцион" - сооружение или устройство, созданное для развлечений. Обычно устанавливается в местах, предназначенных для коллективного отдыха.

Таким образом, одним из главных признаков, позволяющих отнести ввезенный товар к "аттракционам", является возможность его использования в общественных местах, то есть в местах массового скопления людей. При этом данное устройство должно по своим техническим характеристикам отвечать возможности его массового использования (в том числе и с точки зрения его безопасности).

В технических характеристиках каждого из ввезенных батутов указано, что они предназначены только для частного (не коммерческого) использования, фирма-изготовитель не несет ответственности за использование изделия в коммерческих целях. Из письма производителя товара также следует, что товар не предназначен для аренды или коммерческого использования; надувные изделия предназначены только для частного использования.

Кроме этого, суд кассационной инстанции принимает во внимание сопроводительные документы на спорный товар - международную товарно-транспортную накладную (том 1, лист 55) и экспортную декларацию страны отправления (том 1, лист 114), которые содержат сведения о коде товара - 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, таможенный орган не установил отсутствие таких свойств товара, которые не позволили бы классифицировать его в позиции 9506 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 5 %), и не доказал правомерность классификации спорного товара в позиции 9508 ТН ВЭД ТС.

Довод таможенного органа, озвученный в судебном заседании суда кассационной инстанции о повсеместном использовании аналогичных батутов в местах массового отдыха людей, не свидетельствует о том, что конкретный ввезенный товар является "аттракционом". Производителем инвентаря прямо указано на сферу использования товара и он должен использоваться в строгом соответствии с инструкцией на произведенный товар.

Несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам согласно статье 288 АПК РФ является основанием для отмены решения от 03.06.2013 и постановления апелляционного суда от 07.11.2013, вынесенных по настоящему делу.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций уже установлены фактические обстоятельства дела, кассационному суду не требуется устанавливать новые обстоятельства и оценивать дополнительные документы, в связи с чем суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, отменить вынесенные по делу решение и постановление, а также принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленного Обществом требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.06.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу N А21-1147/2013 отменить.

Признать недействительным решение Калининградской областной таможни от 09.11.2012 N 0025539/00001/000 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Взыскать с Калининградской областной таможни, место нахождения: 236006, Калининград, Гвардейский пр., д. 30, ОГРН 1083925999992, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Веселый дворик", место нахождения: 236010, Калининград, пр. Мира, д. 136, 527, ОГРН 1113926014400, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.С. Любченко И.О. Подвальный