Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2014 г. N Ф07-1566/14 по делу N А26-7767/2012

17 апреля 2014 г.

Дело N А26-7767/2012

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Соколовой С.В.,

судей Бурматовой Г.Е., Морозовой Н.А.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия Цеханович А.А. (доверенность от 09.01.2014), от государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов" Пашковской Н.С. (доверенность от 22.05.2013) и Еголаевой Г.В. (доверенность от 22.05.2013),

рассмотрев 14.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Республики Карелия "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.01.2013 (судья Левичева Е.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 (судьи Третьякова Н.О, Згурская М.Л., Сомова Е.А.) по делу N А26-7767/2012,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия, место нахождения: 185910, Республика Карелия, город Петрозаводск, Лыжная улица, дом 2Б, ОГРН 1021000511344 (далее - Фонд), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с государственного учреждения Республики Карелия "Северо-Западная база авиационной охраны лесов", место нахождения: 185013, Республика Карелия, город Петрозаводск, Боровая улица, дом 4, ОГРН 1071001002082 (далее - ГУ РК "Северо-Западная авиабаза"), 7 659 860 руб. 96 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и 391 128 руб. 92 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за III и IV кварталы 2011 года, I и II кварталы 2012 года за период с 17.05.2012 по 15.08.2012.

Определением от 27.09.2012 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов", место нахождения: 185013, Республика Карелия, город Петрозаводск, Боровая улица, дом 4, ОГРН 1121001005289 (далее - ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов").

Определением от 01.11.2012 третье лицо переведено в соответчики.

Решением суда первой инстанции от 25.01.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.12.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Сумма задолженности по страховым взносам и пени взысканы с ГУ РК "Северо-Западная авиабаза".

В кассационной жалобе ГУ РК "Северо-Западная авиабаза", ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление в части взыскания с него 5 271 890 руб. 02 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за апрель и май 2012 года и принять по делу в указанной части новый судебный акт - о взыскании данной суммы задолженности с ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов".

По мнению подателя жалобы, страховые взносы за апрель и май 2012 года должны быть взысканы с ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов", поскольку в соответствии с разделительным балансом от 01.06.2012 и передаточным актом от 29.06.2012 N 2 ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" передало своему правопреемнику - ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов" задолженность по страховым взносам, имевшуюся по состоянию на 01.06.2012.

В отзыве на кассационную жалобу ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов", считая решение и постановление в обжалуемой части законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представители Фонда и ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако представителей не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" 15.08.2012 представило в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за полугодие 2012 года.

Поскольку в установленный законодательством срок страховые взносы не были уплачены, Фонд выставил в адрес ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" требование от 15.08.2012 N 009 001 4003 6618 об уплате в срок до 28.08.2012 7 659 860 руб. 96 коп. страховых взносов за полугодие 2012 года, а также 391 128 руб. 92 коп. пеней, начисленных за период с 17.05.2012 по 15.08.2012 на недоимку по страховым взносам за III и IV кварталы 2011 года, I и II кварталы 2012 года.

Данное требование об уплате страховых взносов и пеней в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, признав их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Законом.

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируется статьей 15 Закона N 212-ФЗ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления Фондом требования об их уплате.

Судами на основании материалов дела установлено наличие у ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2012 года.

Представленными в дело доказательствами также подтверждена правомерность начисления Фондом соответствующих пеней.

Расчет суммы требований, представленный Фондом, судами проверен и признан правильным.

Доказательств того, что на момент вынесения обжалуемых судебных актов задолженность была погашена полностью либо частично, ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" не представило.

Из материалов дела видно, что ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" в соответствии с Законом N 212-ФЗ уже после завершения его реорганизации представило 15.08.2012 в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2012 года (форма РСВ-1 ПФР).

Неполная уплата ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" указанных взносов по состоянию на 15.08.2012 за полугодие 2012 года в сумме 7 659 860 руб. 96 коп. послужила законным основанием как для выставления Фондом этой организации соответствующего требования об уплате названной задолженности и пеней, так и для дальнейшего обращения в арбитражный суд за ее взысканием с данного юридического лица.

ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" реорганизовано в форме выделения из его состава ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов", данная запись 04.05.2012 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Согласно пункту 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов. При наличии нескольких правопреемников доля участия каждого из них в исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица по уплате страховых взносов определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица либо исключает возможность исполнения в полном объеме обязанностей по уплате страховых взносов каким-либо правопреемником и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанностей по уплате страховых взносов, по решению суда вновь образованные юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате страховых взносов реорганизованного лица.

Разделительные балансы ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" и ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов", на основании которых произошел переход прав и обязанностей реорганизованного юридического лица при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц, а также передаточный акт утверждены учредителями ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" и ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов" 29.06.2012.

Доказательств, подтверждающих, что расчеты по платежам в бюджет переданы с учетом начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в отношении конкретных застрахованных лиц, которые перешли во вновь образованное юридическое лицо, ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" не представило. Такие доказательства отсутствуют в материалах дела.

Судами установлено, что сумма задолженности, которая передана в ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов", не рассчитывалась в отношении конкретных застрахованных лиц.

При этом реорганизованная организация, являющаяся должником в настоящем споре, не ликвидирована.

Кассационная инстанция считает обоснованным вывод апелляционного суда о том, что уплата страховых взносов является публично-правовой обязанностью, которую участник отношений, регулируемых Законом N 212-ФЗ (страхователь), обязан исполнять самостоятельно и не вправе возлагать ее исполнение на иное лицо. ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" не выбыло из данных правоотношений, следовательно, именно указанная организация, отвечающая всем признакам плательщика спорных взносов и представившая 15.08.2012 в Фонд соответствующий расчет за полугодие 2012 года, является для заявителя должником по уплате этих взносов в сумме 7 659 860 руб. 96 коп.

Доводы жалобы фактически направлены на повторную оценку обстоятельств, ранее установленных судами первой и апелляционной инстанций, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

При таком положении кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

При принятии кассационной жалобы к производству ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу. В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы с ГУ РК "Северо-Западная авиабаза" подлежит взысканию в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.01.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 по делу N А26-7767/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения Республики Карелия "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения Республики Карелия "Северо-Западная база авиационной охраны лесов", место нахождения: 185013, Республика Карелия, город Петрозаводск, Боровая улица, дом 4, ОГРН 1071001002082, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий

С.В. Соколова

Судьи

Г.Е. Бурматова Н.А. Морозова