Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2014 г. N Ф07-1384/14 по делу N А56-47345/2013

23 апреля 2014 г.

Дело N А56-47345/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Боголюбовой Е.В. и Малышевой Н.Н.,

при участии от открытого акционерного общества "БАНК "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" Зайцевой Л.Б. (доверенность от 21.01.2014), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" Винокуровой И.В. (доверенность от 27.12.2013),

рассмотрев 22.04.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2013 (судья Лилль В.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 (судьи Семиглазов В.А., Горбачева О.В., Загараева Л.П.) по делу N А56-47345/2013,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга", место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, дом 1/3, ОГРН 1047855174685 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "БАНК "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ", место нахождения: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 64, литера А, ОГРН 1027800000140 (далее - Банк), о об обязании вернуть необоснованно списанные 1 940 920 руб. 28 коп. на счет N 40302810532000005672 по учету средств, поступающих во временное распоряжение Учреждения, открытый в Банке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014, Учреждению в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение ими норм материального права, просит названное решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы ее податель ссылается на то, что Банк в нарушение Федеральных законов от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнил требование исполнительного листа серии АС N 004444755 и перечислил с открытого Учреждению счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений и осуществление расчетно-кассового обслуживания, чем допустил необоснованное списание денежных средств, не принадлежащих Учреждению.

В отзыве на кассационную жалобу Банк просит решение и постановление по настоящему делу оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы жалобы, а представитель Банка просил в ее удовлетворении отказать.

Третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены, представители не явились.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2013 по делу N А56-62667/2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2013, с Учреждения в пользу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "ЛЭК ИСТЕЙТ" (далее - Общество) взыскано 1 937 144 руб. 57 коп., аванса и 1 775 руб. 71 коп. процентов, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

По делу судом выдан исполнительный лист от 06.06.2013 серии АС N 004444755 (далее - исполнительный лист N 004444755).

Общество предъявило исполнительный лист N 004444755 к исполнению в Банк.

Требование исполнительного листа исполнено Банком 01.07.2013, что подтверждается инкассовым поручением от 01.07.2013 N 53068598 о списании со счета Учреждения N 40302810532000005672 денежных средств на основании исполнительного листа N 004444755.

Указанный счет открыт Учреждению (клиенту) на основании заключенного с Банком договора банковского счета от 27.06.2005 N 1821р32 (далее - договор), пунктом 1.1 которого предусмотрено, что предметом договора является открытие Банком клиенту счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений и осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента.

Учреждение направляло Банку письма от 20.06.2013 N 01-11-4/1518 и от 01.07.2013 N 01-11-4/1615 о невозможности списания денежных средств со счета по исполнительному листу N 004444755.

Полагая, что, исполнив требование исполнительного листа N 004444755 и списав денежные средства со спорного счета, Банк допустил необоснованное списание, Учреждение обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерности действий Банка, в связи с чем отказали истцу в его требованиях.

Кассационная инстанция считает выводы судов правильными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона N 229-ФЗ).

В то же время пункт 2 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) устанавливает, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

В случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (пункт 12 статьи 242.4 БК РФ).

Возможность направления исполнительного документа в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем регламентирована положениями статьи 8 Закона N 229-ФЗ.

Из устава Учреждения и материалов дела видно, что оно является казенным учреждением, финансируемым из средств бюджета Санкт-Петербурга, его собственником является город Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 1.4 устава Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетными средствами через лицевой счет, открываемый в финансовом органе Санкт-Петербурга. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В то же время у Учреждения открыт счет N 40302810532000005672 в Банке.

Осуществление расчетно-кассового обслуживания по указанному счету предусмотрено условиями договора банковского счета от 27.06.2005 N 1821р32.

Пунктом 2.1.10 договора предусмотрена обязанность Банка списывать денежные средства со счета Учреждения без его распоряжения (в безакцептном и бесспорном порядке) в случаях, установленных действующим законодательством.

Также из условий пунктов 2.1.3 и 2.4.1 договора следует право Учреждения самостоятельного распоряжения денежными средствами на счете.

В таком случае из условий заключенного между сторонами договора банковского счета от 27.06.2005 N 1821р32 не следует, что счет N 40302810532000005672 предназначен только для учета средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений.

В этой ситуации следует признать правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций о правомерности исполнения Банком требования исполнительного листа N 004444755 путем списания денежных средств со спорного счета.

Доводы, изложенные Учреждением в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, в то время как оснований для их переоценки не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 по делу N А56-47345/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

К.Ю. Коробов

Судьи

Е.В. Боголюбова Н.Н. Малышева