|
22 мая 2014 г.
|
Дело N А42-4227/2013
|
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Васильевой Е.С., Морозовой Н.А.,
при участии от открытого акционерного общества "Мурманское морское пароходство" Кочаряна А.В. (доверенность от 01.01.2014 N юр-7/5), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области Костычева А.Г. (доверенность от 10.01.2014 N 02-09/00049),
рассмотрев 19.05.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.10.2013 (судья Купчина А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.) по делу N А42-4227/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Мурманское морское пароходство", место нахождения: 183038, город Мурманск, улица Коминтерна, дом 15, ОГРН 1025100864150 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области, место нахождения: 183038, город Мурманск, Комсомольская улица, дом 2, ОГРН 1045100220605 (далее - Инспекция), от 29.05.2013 N 62 - 65 и об обязании налогового органа возвратить 409 272 руб. 05 коп. излишне уплаченного налога на прибыль организаций (далее - налог на прибыль).
Решением суда первой инстанции от 11.10.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.01.2014, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 11.10.2013 и постановление от 22.01.2014 и принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество до 10.10.2012 состояло на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6, в настоящее время - в Инспекции.
Факт наличия у Общества переплаты по налогу на прибыль и пеням в размере 409 372 руб. 25 коп., в том числе 124 229 руб. 89 коп. по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 209 900 руб. 43 коп. по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, и 32 640 руб. 01 коп. по пеням по этому налогу; 42 601 руб. 92 коп. по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, налоговым органом не оспаривается.
В период с 01.01.2009 по 01.01.2013 налогоплательщик и налоговый орган провели совместные сверки. Согласно составленным по их результатам актам у Общества по состоянию на 01.01.2008 имелась неоспариваемая переплата по налогу на прибыль в размере 27 161 110 руб. 25 коп. (том дела 1, листы 66 - 79, 82 - 85, 87 - 91, 93 - 97, 101 - 105, 110 - 114, 120 - 131; том дела 3 листы 43 - 55, 65 - 76, 87 - 98).
В течение 2009 года у налогового органа и налогоплательщика имелись разногласия относительно размера переплаты.
В январе 2011 года стороны подписали акты сверок без разногласий.
В период с 01.01.2011 по 01.01.2012 между налоговым органом и налогоплательщиком также имелись разногласия относительно размера фактической переплаты, с 01.01.2012 акты сверок подписаны без разногласий.
Как установлено судами и не оспаривается сторонами, в течение рассматриваемого периода налоговым органом принимались решения о зачете либо возврате переплаты по налогу на прибыль, согласно которым по состоянию на 08.11.2012 общая сумма переплаты составила 409 372 руб. 25 коп., в том числе 124 229 руб. 89 коп. по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 209 900 руб. 43 коп. по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, и 32 640 руб. 01 коп. по пеням по этому налогу; 42 601 руб. 92 коп. по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации
В мае 2013 года налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением от 17.05.2013 N Н-1631 о возврате суммы излишне уплаченных налога и пеней.
Решениями от 29.05.2013 N 62 - 65 (том дела 1, листы 61 - 64) налоговый орган отказал Обществу в возврате переплаты со ссылкой на пропуск трехгодичного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Не согласившись с указанными решениями и полагая, что нарушено его право на своевременный возврат налога, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, установив, что Обществом не пропущен срок для обращения в суд с заявлением.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном названным Кодексом.
Право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога предусмотрено статьей 78 НК РФ.
Пунктом 7 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика и осуществляется в течение трех лет со дня уплаты суммы налога.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О указано, что положения статьи 78 НК РФ не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска предусмотренного этой нормой срока (трехлетнего срока подачи в налоговый орган заявления о возврате налога) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 N 17372/09 разъяснено, что момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.
Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, подлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первичной налоговой декларации; изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судами в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08).
Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитраж
