Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 октября 2014 г. N Ф07-7883/14 по делу N А56-71207/2013

09 октября 2014 г.

Дело N А56-71207/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Серовой В.К.,

судей Боглачевой Е.В. и Никитушкиной Л.Л.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Поскребышева А.В. (доверенность от 18.09.2014 N 220/2014), Шашкиной Е.С. (доверенность от 14.01.2014 N 06/2014), от войсковой части 3705 Липатова А.С. (доверенность от 03.02.2014), от Министерства внутренних дел Российской федерации Балгазина И.Ф. (доверенность от 03.12.2013),

рассмотрев 08.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу войсковой части 3705 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2014 (судья Томпакова Г.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 (судьи Черемошкина В.В., Мельникова Н.А., Шестакова М.А.) по делу N А56-71207/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт. Приладожский, д. 23, лит. А, ОГРН 1023301459356 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с войсковой части 3705, место нахождения: 188544, Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, Советская ул., д. 62а, ОГРН 1034701763326, ИНН 4714009687 (далее - Часть), 3 014 897 руб. 16 коп. задолженности за электрическую энергию, определенной расчетным способом, и 220 000 руб. неустойки, а в случае недостаточности денежных средств у Части - в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской федерации, место нахождения: 119049, г. Москва, Житная ул., д. 16, ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737 (далее - Министерство), за счет казны Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 27.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.06.2014, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Часть, полагая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска.

Податель жалобы отмечает, что судами не дана оценка контррасчету размера доначислений потребленной электрической энергии, представленному Частью.

По мнению подателя жалобы, суд применил закон, не подлежащий применению, поскольку указал, что Общество на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и условий Договора, обоснованно применило расчетный способ определения объема электроэнергии, хотя в настоящем деле рассматривались отношения, возникшие до издания вышеуказанного Постановления.

В представленном отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельными.

В судебном заседании представитель Части подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Министерства поддержал позицию Части. Представители Общества возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.01.2009 между Обществом (гарантирующим поставщиком) и Частью (потребителем) заключен договор энергоснабжения - государственный контракт N 80075 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

Согласно пункту 2.3.2 Договора потребитель обязан соблюдать установленные Договором условия и величины потребления электрической энергии и мощности.

Пунктами 2.3.8 - 2.3.10 Договора установлено, что потребитель обязан обеспечить работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия Договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб; обеспечивать сохранность и безопасность эксплуатации, принадлежащих гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации сетей, приборов учета, электрооборудования и устройств противоаварийной автоматики, находящихся на территории потребителя, а также сохранность технических и программных средств автоматизированной системы учета, контроля и управления подачей энергии, установленных у потребителя; немедленно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации о всех неисправностях оборудования, принадлежащего гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации; производить проверку состояния, профилактические испытания и ремонт принадлежащих ему электроустановок и защитных средств, а также ремонт помещений распределительных устройств и трансформаторов в объемах и сроки, устанавливаемые действующими нормами и правилами.

Согласно пунктам 4.12, 4.14 Договора в случае неисправности прибора учета определение объема ежесуточного потребления энергоснабжаемого объекта потребителя электрической энергии и мощности производится гарантирующим поставщиком по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В пункте 1.5 Договора стороны согласовали понятие "неисправность прибора учета", которая предполагает следующее: сорвана, отсутствует или повреждена пломба гарантирующего поставщика или сетевой организации, разбито стекло прибора учета, нарушена целостность (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей приборов учета, самовольная замена или отсутствие (утрата) расчетного прибора учета, изменение схемы включения прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям законодательства Российской Федерации.

Представителями Общества 27.09.2010 в присутствии представителя Части проведена проверка соблюдения условий Договора на спорном объекте, в результате которой выявлены грубые нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электроэнергии, а именно: отсутствуют контрольные пломбы энергоснабжающей организации на дверце камеры, где установлены трансформаторы тока; истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки счетчиков электрической энергии и измерительных трансформаторов тока; имеется возможность несанкционированного доступа к вторичным цепям тока и напряжения на присоединении к токопроводу, поскольку отсутствует техническая возможность опломбировки клеммников трансформаторов тока; отсутствует техническая и проектная документация на измерительные комплексы учета электроэнергии.

Сотрудниками Общества 08.11.2011 проведена повторная проверка спорного объекта, в ходе которой выявлено, что нарушения не устранены. Кроме того, при проверке выявлено безучетное потребление электрической энергии с погрешностью минус (-) 5,23 %.

Поскольку Часть не устранила нарушения в работе измерительного комплекса, Общество с 01.01.2011 перешло на расчетный способ определения потребленной электрической энергии. Цена иска определена Обществом в размере 3 014 897 руб. 16 коп. за период с 01.01.2012 по 31.10.2012.

Ссылаясь на неуплату Частью указанной суммы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя иск, признали его обоснованным по праву и по размеру.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

К таким правилам относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В соответствии с пунктом 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора); обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Пунктом 155 Основных положений на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ).

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 названных Положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названным Положениям, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к названным Положениям.

Исходя из требований пунктов 166 и 179 Основных положений и учитывая расчетные периоды, в течение которых отсутствовал надлежащий учет объема энергопотребления со стороны потребителя, гарантирующий поставщик обоснованно исчислил объем и стоимость подлежащей оплате энергии с применением формулы подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Поскольку Часть задолженность по оплате электрической энергии за спорный период не оплатила, суды правомерно взыскали основной долг и неустойку, предусмотренную Договором за нарушение сроков оплаты.

Довод подателя жалобы о применении судами норм права (Основных положений), не подлежащих применению, является несостоятельным, потому что часть спорного периода приходится на время, когда Основные положения вступили в силу.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

В силу статьи 105 АПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Доказательств того, что Часть является государственным органом или органом местного самоуправления, а также того, что участие Части в арбитражном процессе обусловлено осуществлением функций государственного органа (органа местного самоуправления), материалы дела на содержат, в связи с чем ответчик не может быть освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

При принятии кассационной жалобы к производству Части было предложено представить доказательства уплаты государственной пошлины; требование суда Частью не исполнено.

В связи с окончанием рассмотрения кассационной жалобы и оставлением ее без удовлетворения с Части следует взыскать в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 N А56-71207/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу войсковой части 3705 - без удовлетворения.

Взыскать с войсковой части 3705, место нахождения: 188544, Ленинградская обл., г. Сосновый Бор, Советская ул., д. 62а, ОГРН 1034701763326, ИНН 4714009687, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

Е.В. Боглачева Л.Л. Никитушкина