Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2014 г. N Ф07-7891/14 по делу N А56-395/2014

15 октября 2014 г.

Дело N А56-395/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08.10.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.10.2014.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Боголюбовой Е.В., Кадулина А.В., при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Некрасова С.Н. (доверенность от 19.05.2014 N 03102), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу дачного некоммерческого партнерства "Новое Минулово" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2014 (судья Егорова Д.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 (судьи Тойвонен И.Ю., Бурденков Д.В., Копылова Л.С.) по делу N А56-395/2014,

установил:

Дачное некоммерческое партнерство "Новое Минулово", место нахождения: 188676, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Щеглово, массив "Центральное Отделение I", ОГРН 1054700105382, ИНН 4703081297 (далее - Партнерство), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление), на основании которых в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесены записи за номерами 47-47-12/084/2013-450, 47-47-12/084/2013-451. Партнерство просит признать незаконными действия Управления по выдаче свидетельств о праве собственности 47 АБ 731481, 47 АБ 731482, 47 АБ 731483, 47 АБ 731484 и обязать Управление устранить допущенные нарушения.

Определением от 15.01.2014 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Шеляпин Павел Владимирович и Шеляпина Наталия Николаевна.

Решением от 28.02.2014 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.06.2014 решение от 28.02.2014 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Партнерство просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и вынести новый судебный акт, в котором удовлетворить заявленные требования.

В отзыве на кассационную жалобу Управление возражает против доводов жалобы и просит оставить решение и постановление без изменения.

Партнерство, участвующее в деле, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Партнерство являлось собственником земельного участка общей площадью 1490 кв.м с кадастровым номером 47:07:0957005:228, расположенного по адресу: Ленинградская обл,. Всеволожский р-н, массив "Ценральное Отделение I".

На основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2013 по делу N А56-18440/2013 (с учетом определения от 09.07.2013 по тому же делу об исправлении опечатки) Управлением 29.08.2013 в ЕГРП внесена запись номер 47-47-12/009/2013-258 о запрете осуществлять государственную регистрацию сделок в отношении указанного земельного участка.

Определением от 18.09.2013 по делу N А56-18440/2013 обеспечительные меры в виде наложения ареста на указанный земельный участок и запрета Управлению регистрировать сделки в отношении данного участка, принятые определением от 01.07.2013 (с учетом определения от 09.07.2013), отменены.

На основании определения от 18.09.2013 судебным приставом-исполнителем Всеволожского районного отдела судебных приставов отменены меры о запрете отчуждать земельный участок, принятые на основании исполнительного производства от 09.09.2013 N 31512/13/21/47.

В отношении жилого дома обеспечительные меры не принимались.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.07.2013 N 2-4680/13 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957005:228 и расположенный на участке дом признано за Шеляпиным П.В. и Шеляпиной Н.Н.

На основании указанного решения Управлением 06.11.2013 за гражданами зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, а также расположенный на нем жилой дом, в ЕГРП внесены записи N 47-47-12/084/2013-450, 47-47-12/084/2013-451.

Ссылаясь на то, что государственная регистрация проведена с нарушением требований Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), Партнерство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для их отмены.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Партнерство, обращаясь с требованиями в порядке главы 24 АПК РФ, фактически оспаривает право собственности на земельный участок и здание, полагая, что из конкурсной массы выбыл земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957005:228 (л.д. 6, 88).

Вместе с тем в силу пункта 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности граждан на земельный участок и жилой дом послужило решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10.07.2013 по делу N 2-4680/13 о признании за гражданами права общей долевой собственности на указанные объекты. При этом Партнерство привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15.01.2014 по делу N 33-14/2014 решение Всеволожского городского суда оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод, что оспариваемые действия Управления не нарушают права заявителя, а спор о праве разрешен в рамках дела N 2-4680/2013, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований. Основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы отсутствуют.

При принятии кассационной жалобы к производству ее подателю на основании статей 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

В соответствии с пунктом 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при обжаловании судебных актов по делам о признании действий (бездействия) государственных органов незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 1000 руб. для юридических лиц.

Поскольку решение и постановление оставлены без изменения, то с заявителя в федеральный бюджет подлежит взысканию 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу N А56-395/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу дачного некоммерческого партнерства "Новое Минулово" - без удовлетворения.

Взыскать с дачного некоммерческого партнерства "Новое Минулово", место нахождения: 188676, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Щеглово, массив "Центральное Отделение I", ОГРН 1054700105382, ИНН 4703081297, в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

И.М. Стрелов

Судьи

Е.В. Боголюбова А.В. Кадулин