Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2014 г. N Ф07-7826/14 по делу N А21-7593/2013

28 октября 2014 г.

Дело N А21-7593/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Гафиатуллиной Т.С. и Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Люгрэн" Мазиной А.В. (доверенность от 01.10.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Люгрэн" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.03.2014 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2014 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В. Серикова И.А.) по делу N А21-7593/2013,

установил:

Муниципальное учреждение "Администрация муниципального образования "Светлогорский район", место нахождения: 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77а, ОГРН 1023902054967, ИНН 3912002917 (далее - Администрация), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Люгрэн", место нахождения: 236029, Калининград, Зеленая ул., д. 87, ОГРН 1083925041551, ИНН 3906203943 (далее - Общество), о взыскании 236 658 руб. 86 коп. задолженности по арендной плате и 4870 руб. 44 коп. пеней за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 по договору от 03.08.1999 N 099/99 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская обл., Светлогорский р-н, пос. Отрадное, Прохладная ул.

Решением от 12.03.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.07.2014, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 12.03.2014 и постановление от 04.07.2014 и отказать в иске.

Податель жалобы указывает на следующее: при расчете арендной платы Администрация неправомерно применила повышающий коэффициент К4, равный 2, установленный решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа Калининградской области от 26.12.2011 N 58 "О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды на территории муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Решение N 58); суды не учли, что в указанный в иске период Общество не имело возможности использовать арендованный земельный участок по целевому назначению и реализовать свое право на застройку.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы и пояснил, что в настоящее время Общество не является арендатором спорного участка, так как переуступило права и обязанности по договору другому лицу.

Администрация извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Светлогорского городского округа (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Сигран" (арендатор) 03.08.1999 заключили договор N 099/99 аренды земельного участка общей площадью 0,38 га с кадастровым номером 39:17:020005:0011, расположенный по адресу: Калининградская обл., Светлогорский р-н, пос. Отрадное, Прохладная ул., сроком действия с 28.07.1999 по 28.07.2048 для использования под строительство гостевого дома.

В дальнейшем цель использования названного участка была изменена на "строительство комплекса сблокированных жилых домов".

Порядок и сроки уплаты арендных платежей установлены в разделе 4 договора аренды.

Пунктом 4.10 договора установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение платежей в виде пеней в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости 03.08.2006.

Права арендатора названного участка неоднократно переуступались различным лицам. На основании соглашения от 10.11.2010 права и обязанности арендатора по названному договору аренды перешли к Обществу. Соглашение зарегистрировано в установленном порядке 15.11.2010.

Администрация, которая в настоящее время является арендодателем по указанному договору, ссылаясь на то, что Общество ненадлежащим образом исполняло свои обязательства по внесению арендной платы, обратилась с настоящим иском в суд.

Расчет долга по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 истец произвел на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район", утвержденного решением районного Совета депутатов от 28.12.2009 N 30 (далее - Положение), и Решения N 58, опубликованных в средствах массовой информации.

Поскольку ответчик не использовал арендованный земельный участок по целевому назначению, Администрация при расчете арендной платы применила повышающий коэффициент К4, равный 2, в соответствии с Решением N 58.

Суды обеих инстанций, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, пришли к выводу об обоснованности требований Администрации и, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), удовлетворили иск в полном объеме.

Кассационная инстанция считает, что суды правильно удовлетворили требования Администрации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из условий договора аренды и представленных в материалы дела ежегодных расчетов арендной платы следует, что стороны установили арендную плату не в твердой сумме, а в сумме, подлежащей исчислению арендатором по каждому сроку платежа исходя из базовых ставок аренды городских земель.

В спорный период размер арендной платы на территории названного муниципального образования регулировался Положением и Решением N 58.

Согласно пункту 2.4. Положения за земельные участки, неиспользуемые, используемые не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также используемые с нарушением условий, определенных договором аренды, арендная плата устанавливается в повышенном размере, в том числе в случае непредставления в Администрацию документов, подтверждающих его использование.

В соответствии с пунктом 2.6.5 Положения в редакции решения районного Совета депутатов Светлогорского района от 17.12.2012 N 75 земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, в том числе в случае, если в течение пяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, в уполномоченное учреждение Администрации не представлены документы о вводе многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, за исключением срока, составляющего более пяти лет, предусмотренного проектной документации на строительство.

Пунктом 2.7 Положения предусмотрено, что при передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков установленные пунктом 2.6 (2.6.5) сроки использования земельных участков сохраняются со дня заключения договора аренды.

Решением N 58 утверждено значение повышающего коэффициента К4 для земельных участков, используемых не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, равное двум.

Судами установлено, что с момента предоставления земельного участка в аренду прошло более десяти лет, участок не освоен, строительство не начато.

Начисление арендной платы за спорный период произведено Администрацией с применением повышающего коэффициента К4, поскольку в материалы дела не представлены доказательства использования земельного участка по целевому назначению.

Суды посчитали, что довод Общества об отсутствии у него возможности в спорный период использовать по целевому назначению земельный участок и реализовать свое право на застройки, поскольку границы участка не были сформированы надлежащим образом, не может служить основанием для неприменения при расчете арендной платы повышающего коэффициента. Суды указали, что спорный участок предоставлен в аренду для строительства в 1999 году; Общество, приобретая права и обязанности арендатора по соглашению от 10.11.2010, имело возможность получить все сведения о земельном участке, в том числе данные кадастрового учета. Следует отметить, что согласно пояснениям представителя Общества в судебном заседании кассационной инстанции Общество после заключения соглашения от 10.11.2010 платило арендную плату с применением повышающего коэффициента, установленного ранее действовавшим нормативным правовым актом для арендаторов, не использующих земельные участки по целевому назначению.

Поскольку Общество в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 вносило арендную плату не в полном размере, суды обоснованно взыскали долг и пени, начисленные на сумму долга по правилам пункта 4.10 договора аренды и статьи 330 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды правильно применили нормы материального и процессуального права, поэтому принятые по делу судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.03.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2014 по делу N А21-7593/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Люгрэн" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

Т.С. Гафиатуллина Т.И. Сапоткина