Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2014 г. N Ф07-8037/14 по делу N А66-7408/2013

24 октября 2014 г.

Дело N А66-7408/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "Диэлектрические кабельные системы" Изотова Д.А. (доверенность от 31.12.2013 N 8) и Молчановой И.А. (доверенность от 31.12.2013 N 9),

рассмотрев 21.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 31.03.2014 (судья Нофал Л.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 (судьи Зайцева А.Я., Зорина Ю.В., Шадрина А.Н.) по делу N А66-7408/2013,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации, место нахождения: 119049, Москва, Житная ул., д. 16, ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737 (далее - МВД России), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к закрытому акционерному обществу "Диэлектрические кабельные системы", место нахождения: 170017, г. Тверь, п. Элеватор, ул. Бочкина, д. 15, ОГРН 1026900516390, ИНН 6905062011 (далее - Общество), о взыскании 524 200 руб. ущерба.

В исковом заявлении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указана войсковая часть N 6533, место нахождения: 170071, г. Тверь, п. Элеватор, ул. Бочкина, д. 22 (далее - Войсковая часть).

Определением суда от 24.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Военно-страховая компания" в лице Тверского филиала, место нахождения: 170006, г. Тверь, ул. Дмитрия Донского, д. 37, стр. 1, Любимов Сергей Александрович, г. Тверь.

Решением суда от 31.03.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.07.2014, в иске отказано.

В кассационной жалобе МВД России просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного им требования. По мнению подателя жалобы, действующее законодательство не содержит запрета на возмещение убытков в судебном порядке ни для одного правоспособного физического (юридического) лица. Суды признают, что выплаченная сумма является убытками, подлежащими возмещению за счет федерального бюджета, однако делают неправильный вывод о том, что на данные выплаты по причине их социального характера не распространяется статья 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы, поддержал доводы отзыва.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, но представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами, приговором Московского районного суда города Твери от 16.09.2011 по делу N 1-177/2011 Любимов С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права управлять транспортным средством сроком на 1 год.

Как следует из указанного приговора, 31.05.2011 Любимов С.А., управляя автомобилем ГАЗ 2704А1, государственный регистрационный знак Х822ОА69, принадлежащим на праве собственности Обществу, нарушил правила дорожного движения и совершил столкновение с автомобилем ВАЗ-21074, государственный регистрационный знак Р160КО69, под управлением Рангулова А.М. - военнослужащего Войсковой части. В результате дорожно-транспортного происшествия Рангулов А.М. получил телесные повреждения, от которых скончался.

Войсковая часть выплатила матери погибшего военнослужащего Рангуловой Р.Г. 508 200 руб. - единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания и 16 000 руб. в возмещение связанных с погребением расходов.

Выплаты произведены за счет средств федерального бюджета на основании статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) и Инструкции о порядке выплаты в системе МВД России единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом МВД России от 17.07.2003 N 555 (далее - Инструкция).

МВД России посчитав, что убытки в виде выплаченного единовременного пособия причинены Обществом, работник которого признан виновным в совершенном дорожно-транспортном происшествии, и подлежат возмещению за счет Общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований исходя из того, что выплата семье погибшего военнослужащего единовременного пособия не является вредом, подлежащим возмещению в порядке статей 1064, 1081 ГК РФ. Выплата такого пособия не является обязанностью ответчика, вытекающей из причиненного им вреда.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными в силу следующего.

Согласно статье 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064 - 1101), если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Положения названной главы (пункт 1 статьи 1081) предоставляет лицу, возместившему вред, причиненный другим лицом, право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В то же время конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться и в иных различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (пункт 1 статья 969 ГК РФ, Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (статья 18 Закона N 76-ФЗ).

В частности, согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 76-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, - 120 месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия.

Однако, как правильно указали суды, положения пункт 2 статьи 18 Закона N 76-ФЗ и статья 1084 ГК РФ предполагают различные основания возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника органов внутренних дел при исполнении им служебных обязанностей.

Так, в соответствии со статьей 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ (если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности).

Согласно части 2 статьи 1064 ГК РФ ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает гражданско-правовую ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в соответствии со статьей 1084 ГК РФ возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Гарантии дополнительной социальной защиты военнослужащего в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья при исполнении ими обязанностей военной службы установлены в пункте 2 статьи 18 Закона N 76-ФЗ.

Указанные компенсационные выплаты для военнослужащих являются дополнительной социальной гарантией, находящейся за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и статьей 1084 ГК РФ, и назначаются независимо от наличия вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью военнослужащего, если соблюдены определенные законом условия.

Право военнослужащего на возмещение вреда в виде выплаты единовременного пособия является установленной государством гарантией, а выплата этого пособия - не способом восстановления нарушенного права, а страховой гарантией военнослужащему в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением обязанностей военной службы, как на то указано в пункте 2 статьи 18 Закона N 76-ФЗ.

При этом Законом N 76-ФЗ не предусмотрена возможность последующего взыскания суммы единовременного пособия с виновных лиц.

Расходы на погребение военнослужащих в соответствии с Инструкцией выплачиваются за счет средств МВД России.

Материалами дела подтверждено, что военнослужащий Рангулов А.М. погиб в результате нарушения работником Общества Правил дорожного движения. Истец взыскивает в качестве убытков именно суммы единовременного пособия (508 200 руб.), выплаченного платежным поручением от 22.07.2011 N 72055 его матери Рангуловой Р.Г. на основании названной нормы Закона N 76-ФЗ, и расходов на погребение (16 000 руб.).

С учетом изложенного причинение смерти военнослужащему Рангулову А.М. при исполнении им обязанностей военной службы не может служить основанием для взыскания с работодателя причинителя вреда Любимова С.А. данных сумм в порядке регресса, поскольку выплата указанного пособия государством не поставлена в зависимость от вины причинителя вреда.

Позиция МВД России основана на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку дело рассмотрено судебными инстанциями полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 31.03.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу N А66-7408/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

К.Ю. Коробов Т.В. Шпачева