Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2014 г. N Ф07-7592/14 по делу N А26-8163/2013

22 октября 2014 г.

Дело N А56-8163/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Афанасьева С.В. и Малышевой Н.Н.,

рассмотрев 21.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.03.2014 (судья Старовойтова И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2014 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Серикова И.А.) по делу N А56-8163/2013,

установил:

Администрация Сегежского городского поселения, место нахождения: 186420, Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Ленина, 9а; ОГРН 1051001868917; ИНН 1006007050 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго", место нахождения: 186420, Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Заводская, 1; ОГРН 1091032000510; ИНН 1006009530 (далее - Общество), об обязании ответчика произвести в городе Сегежа Республики Карелия следующие работы:

- выполнить обратную засыпку траншеи на участке ул. Гражданская д. 9 объемом 3,3 м куб. в соответствии со схемой-разрешением на производство земляных работ;

- вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Гражданская д. 9 в объемом 2 м куб.;

- закрыть тепловую камеру, расположенную в районе д. 1 по пер. ул. Кирова;

- выполнить обратную засыпку траншеи на участке ул. Владимирская, д. 2-4 объемом 112,5 м куб. в соответствии со схемой разрешением на производство земляных работ;

- вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Владимирская, д. 2-4 в объемом 3 м куб.;

- выполнить засыпку котлована на участке ул. Владимирская, д. 10-а объемом 12,5 м куб. в соответствии со схемой разрешением на производство земляных работ;

- вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Владимирская, д. 10-а объемом 2 м куб.;

- закрыть тепловую камеру, расположенную в районе ДОСААФ по ул. Лесная;

- восстановить подземную прокладку тепловой сети на участке ул. Лесная, д. 8 протяженностью 60 погонных метра в соответствии со схемой-разрешением на производство земляных работ.

Наряду с этим Администрация просила суд взыскать с ответчика 393 962 руб. убытков в виде стоимости работ по восстановлению асфальтового покрытия тротуаров, планировки грунтового покрытия, газонного покрытия, бортового камня после производства земляных работ на территории города Сегежа.

Решением суда от 03.03.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.07.2014 исковые требования Администрации удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество просит названные решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в судебных актах обстоятельствам дела.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

От Общества поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Администрация о времени и месте судебного разбирательства также извещена, представитель не явился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что на основании гарантийных заявлений Общество Администрация с целью устранений аварий на тепловых сетях в городе Сегежа выдала ответчику разрешения на право производства земляных работ на сетях теплоснабжения (надлежаще заверенные копии этих разрешений имеются в материалах дела).

Эти разрешения касались производства вышеназванных работ на конкретных участках города; виды и объем работ указаны в схемах, являющихся приложениями к названным разрешениям.

Основным содержанием принятого Обществом на себя обязательства в соответствии с вышеуказанными гарантийными заявлениями является ремонт трасс теплоснабжения по вышеперечисленным адресам и дальнейшее (после ремонта) восстановление благоустройства, включая в себя: выполнение работ по отсыпке траншеи песком и щебнем, восстановление асфальтобетонного покрытия, газонов и дворовой территории. Все работы должны быть выполнены в срок, указанный в гарантийных заявлениях.

Совокупность вышеперечисленных обязательств, которые взяло на себя Общество, позволяет прийти к выводу, что между сторонами спора сложились подрядные отношения на производство работ по ремонту трасс теплоснабжения с восстановлением благоустройства после производства ремонтных работ.

При проверке эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и элементов благоустройства на территории Сегежского городского поселения актом от 11.10.20132 установлено неисполнение Обществом (подрядчиком) гарантийных заявлений по конкретным адресам, указанным Администрацией в исковом заявлении (здесь же указаны виды восстановительных работ, которые не выполнил подрядчик).

В связи со всеми изложенными обстоятельствами Администрация направила Обществу требование об исполнении обязательств по восстановлению благоустройства после производства спорных работ в сроки, отраженные в гарантийных заявлениях.

Поскольку названное требование подрядчиком исполнено не было, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали правомерными притязания истца на взыскание с ответчика 393 962 руб. убытков. Кроме того, суды обязали ответчика выполнить конкретные работы (виды и адреса, где они должны быть выполнены, указаны в резолютивной части решения суда от 03.03.2014).

Кассационная инстанция считает решение суда от 03.03.2014 и постановление апелляционной инстанции от 04.07.2014 в части взыскания с ответчика в пользу истца вышеназванной суммы убытков законным.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Названная статья Гражданского кодекса Российской Федерации дает определение убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно доказать факт нарушения его права, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размер убытков.

Материалами дела подтверждается (и это не оспаривается ответчиком) факт неисполнения подрядчиком обязательств, связанных с производством восстановительных работ, которые он должен был выполнить в рамках взятых на себя гарантийных заявлений.

Администрация в подтверждение размера убытков в виде стоимости работ, которые необходимо провести по восстановлению благоустройства, а именно: планировке грунтового покрытия, газонного покрытия, асфальтового покрытия тротуаров, цементно-бетонных отмостков у зданий, представила локальную смету общества с ограниченной ответственностью "Региональный центр по ценообразованию в строительстве Республики Карелия". Согласно этой смете стоимость восстановительных работ составила 393 962 руб., которые законно взысканы судами первой и апелляционной инстанций с ответчика. При этом, исходя из положений статьи 15 ГК РФ, эти убытки подлежат взысканию в полном размере.

В отношении требования Администрации об обязании Общества выполнить конкретные работы на конкретных участках города Сегежа кассационный суд считает необходимым отметить следующее.

На территории Сегежского городского поселения действуют Правила благоустройства и содержания территории Сегежского городского поселения, утвержденные решением VIII сессии I созыва Совета Сегежского городского поселения Республики Карелия от 28.03.2006 N 1, которые в свою очередь содержат раздел 4.1 - "Правила производства работ при прокладке, переустройстве, ремонте и содержании подземных коммуникаций, устройстве нулевых циклов зданий, строений, сооружений при производстве прочих земляных работ" (далее - Правила производства работ).

Пунктами 1.1 и 1.2 этого раздела предусмотрено, что Правила производства работ являются обязательными для всех организаций, предприятий, учреждений, независимо от их формы собственности, ведущих на территории Сегежского городского поселения проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию сетей подземных инженерных коммуникаций и других объектов. Эти Правила также являются обязательными при производстве земляных работ по строительству или ремонту объектов любого назначения. При этом любые земляные работы могут производиться только на основании соответствующего разрешения на производство работ (пункт 4.2 Правил производства работ).

Пункт 4.25 названных Правил устанавливает, что работы по восстановлению асфальтобетонных покрытий должны производится в сроки и в объемах, указанных в разрешении на производство земляных работ.

В силу пункта 4.26 Правил организация, осуществляющая вскрытие и нарушение элементов благоустройства, обязана обеспечить полную сохранность бортового камня, тротуарной плитки, элементов благоустройства (ограждений, решеток, малых архитектурных форм, скамеек и т.д.). В случае недостачи материалов для восстановления покрытия и благоустройства, поставка их осуществляется за счет организации, не обеспечившей сохранность.

В соответствии с пунктом 3.11 Правил документом, подтверждающим восстановление благоустройства, является возвращенное в администрацию и погашенное главным специалистом по архитектуре и строительству администрации разрешение на право производства работ с визой владельца территории, на которой производились работы, о принятии законченных работ.

В настоящем случае по спорным адресам подрядчиком нарушены требования, взятые им на себя в рамках гарантийных заявлений, касающихся проведения земляных работ при прокладке тепловых сетей, в связи с чем требование Администрации об обязании Общества произвести работы по восстановлению подземной прокладки тепловых сетей на этих адресах является законным и соответствует положениям статьи 723 ГК РФ.

Вместе с тем резолютивная часть решения от 03.03.2014 и постановления от 04.07.2014 не соответствует принципу исполнимости судебных актов, предусмотренному статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в резолютивной части указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В данном случае, суд первой инстанции, обязывая Общество выполнить работы по восстановлению подземной прокладки тепловой сети, не указал срок исполнения этого обязательства. Апелляционный суд повторил эту ошибку.

Отсутствие в резолютивной части судебного акта срока устранения недостатков выполненных работ не позволяет сделать вывод о том, что в этой части спор разрешен окончательно.

При таком положении решение суда от 03.03.2014 и постановление апелляционной инстанции от 04.07.2014 об обязании ответчика совершить определенные действия подлежит отмене, а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.03.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2014 отменить в части обязания общества с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго" произвести в городе Сегежа Республики Карелия следующие работы:

- выполнить обратную засыпку траншеи на участке ул. Гражданская д. 9 объемом 3,3 м куб. в соответствии со схемой-разрешением на производство земляных работ;

- вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Гражданская д. 9 в объемом 2 м куб.;

- закрыть тепловую камеру, расположенную в районе д. 1 по пер. ул. Кирова;

- выполнить обратную засыпку траншеи на участке ул. Владимирская, д. 2-4 объемом 112,5 м куб. в соответствии со схемой разрешением на производство земляных работ;

- вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Владимирская, д. 2-4 в объемом 3 м куб.;

- выполнить засыпку котлована на участке ул. Владимирская, д. 10-а объемом 12,5 м куб. в соответствии со схемой разрешением на производство земляных работ;

- вывезти мусор, образовавшийся в результате производства земляных работ на участке ул. Владимирская, д. 10-а объемом 2 м куб.;

- закрыть тепловую камеру, расположенную в районе ДОСААФ по ул. Лесная;

- восстановить подземную прокладку тепловой сети на участке ул. Лесная, д. 8 протяженностью 60 погонных метра в соответствии со схемой-разрешением на производство земляных работ.

В этой части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сегежа-Энерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

К.Ю. Коробов

Судьи

С.В. Афанасьев Н.Н. Малышева