Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 ноября 2014 г. N Ф07-8738/14 по делу N А05-1217/2014

07 ноября 2014 г.

Дело N А05-1217/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев 06.11.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лориналь" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.2014 (судья Шашков А.Х.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 (судьи Зорина Ю.В., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А05-1217/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лориналь", место нахождения: 164260, Архангельская область, рабочий поселок Плесецк, улица Гагарина, дом 31, ОГРН 1037739767394, ИНН 7732113260 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (далее - ТУ Росимущество) о признании недействительными аукционов (торгов) по продаже арестованного в рамках сводного исполнительного производства N 15738/11/42/29/СВ имущества, результаты которых оформлены протоколами заседания комиссии от 01.11.2013 и 27.02.2014 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Плесецкому району и городу Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (далее соответственно - Пристав, Отдел и Управление ФССП) и коммерческий банк "РОСЭНЕРГОБАНК" (закрытое акционерное общество), место нахождения: 105062, Москва, Подсосненский переулок, дом 30, строение 3, ОГРН 1027739136622, ИНН 6167007639 (далее - Банк).

Решением от 23.04.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.08.2014, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие выводов судов материалам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить решение от 23.04.2014 и постановление от 04.08.2014 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, ТУ Росимущества опубликовало извещения о проведении торгов с нарушением установленного порядка, нарушило сроки реализации имущества, было не вправе выставлять на реализацию имущество по цене, определенной в соответствии с отчетом об оценке арестованных объектов недвижимости от 04.03.2013 N 7/2013.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ Росимущества возражает против её удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.11.2010 по делу N 2-710/2010 с Общества, Шабуниной Валентины Александровны, Сметанина Михаила Александровича и Постриганя Андрея Владимировича в пользу Банка в солидарном порядке взыскано 17 256 575,56 руб.

Отдел возбудил в отношении Общества исполнительные производства от 04.07.2011 N 10938/11/42/29/29 и от 05.09.2011 N 15738/11/42/29, которые 05.09.2011 были объединены в сводное исполнительное производство N 15738/11/42/29/СВ на общую сумму 18 703 877,75 руб.

Пристав включил в составленный им 31.10.2011 акт описи и ареста следующее расположенное по адресу: Архангельская область, поселок Плесецк, улица Гагарина, дом 31 и принадлежащее Обществу недвижимое имущество: земельный участок площадью 2007 кв.м с кадастровым номером 29:15:120402:0185, нежилое помещение площадью 437,9 кв.м с условным номером 29:15:120402:0185:014463/00:0002 и часть здания банка площадью 697,4 кв.м с условным номером 29:15:120402:0185:015076/00.

На основании выполненного обществом с ограниченной ответственностью "Оценка и Аудит" отчета об оценке арестованных объектов недвижимости от 04.03.2013 N 7/2013 Пристав постановлением от 25.03.2013 установил стоимость арестованных объектов недвижимости: части здания банка - 13 341 324 руб.; нежилого помещения - 8 652 455 руб.; земельного участка - 1 617 300 руб.

В связи с обжалованием постановления от 25.03.2013 определением Плесецкого районного суда от 04.04.2013 сводное исполнительное производство N 15738/11/42/29/СВ приостановлено в части обращения взыскания на арестованное имущество. Определением Архангельского областного суда от 12.08.2013 в удовлетворении жалобы Общества отказано. Определением Плесецкого районного суда от 09.09.2013 исполнительное производство возобновлено.

Составленной обществом с ограниченной ответственностью "Респект" справкой об оценке от 02.09.2013 N 1451 подтверждена актуальность определенной в отчете от 04.03.2013 N 7/2013 рыночной стоимости арестованных объектов недвижимости.

Управление ФССП уведомлением от 10.09.2013 N 1604/13 сообщило ТУ Росимущества о готовности к реализации арестованного в рамках сводного исполнительного производства N 15738/11/42/29/СВ имущества.

Постановлением от 10.09.2013 Пристав передал арестованное имущество ТУ Росимущества для реализации на торгах по цене, определенной в соответствии с отчетом от 04.03.2013.

Решением Плесецкого районного суда от 09.10.2013 по делу N 2-1584/13 в удовлетворении заявления Общества о признании постановления от 10.09.2013 незаконным отказано.

Определением от 19.09.2013 по делу N 2-1584/13 Плесецкий районный суд приостановил сводное исполнительное производство N 15738/11/42/29/СВ в отношении Общества в части передачи арестованного имущества на торги, а определением от 24.10.2013 - возобновил.

ТУ Росимущества 01.10.2013 опубликовало в газете "Волна" (выпуск N 39), а также на сайтах tu29.rosim.ru (официальном сайте ТУ Росимущества) и www.torgi.gov.ru (официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов) сообщение о проведении 01.11.2013 в 11 ч. 00 мин аукциона по продаже арестованного имущества (лот N 12 состоял из арестованных по акту от 31.10.2011 объектов недвижимости).

По акту от 25.10.2013 Пристав передал Управлению копии документов на арестованные объекты недвижимости необходимых для реализации.

Протоколом заседания сформированной ТУ Росимущества комиссии по проведению аукционов (далее - Комиссия) от 01.11.2013 аукцион по продаже имущества, арестованного в рамках сводного исполнительного производства N 15738/11/42/29/СВ, признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок.

В связи с указанным обстоятельством Пристав постановлением от 14.11.2013 снизил на 15% цену имущества, переданного на реализацию.

ТУ Росимущества 19.11.2013 опубликовало в газете "Волна" (выпуск N 46) и на сайте www.torgi.gov.ru, а 20.11.2013 - на сайте tu29.rosim.ru сообщение о проведении 25.12.2013 в 11 ч 00 мин аукциона по продаже арестованного имущества (лот N 4 состоял из арестованных по акту от 31.10.2011 объектов недвижимости).

В связи с рассмотрением в Арбитражном суде Архангельской области иска Общества об исключении земельного участка из акта описи и ареста имущества от 31.10.2011 (дело N А05-11475/2013) определением Плесецкого районного суда от 10.12.2013 по делу N 13-46/13 до вступления в силу судебного акта арбитражного суда приостановлено исполнительное производство в отношении Общества в части обращения взыскания на указанный участок.

Впоследствии апелляционным определением Архангельского областного суда от 24.02.2014 N 33-561 определение от 10.12.2013 было отменено, в приостановлении исполнительного производства в отношении Общества в части обращения взыскания на земельный участок отказано, однако Пристав постановлением от 13.12.2013 на основании определения от 10.12.2013 приостановил реализацию выставленного на торги земельного участка.

Поскольку имущество Общества реализовывалось одним неделимым лотом, торги по указанному лоту 17.12.2013 были отменены, сведения о чем размещены на сайте www.torgi.gov.ru.

Пристав постановлением от 14.01.2014 передал на вторичные торги арестованные часть здания банка и нежилое помещение, а постановлением от 15.01.2014 отозвал земельный участок с реализации.

Письмом от 22.01.2014 N 386 ТУ Росимущества на основании постановления Пристава от 15.01.2014 возвратило Управлению ФССП уведомление от 10.09.2013 N 1604/13 в части реализации земельного участка.

ТУ Росимущества 21.01.2014 опубликовало в газете "Волна" (выпуск N 2) и на сайте www.torgi.gov.ru сообщение о проведении 27.02.2014 в 11 ч 00 мин аукциона по продаже арестованного имущества (лот N 8 состоял из арестованных по акту от 31.10.2011 части здания банка и нежилого помещения).

Протоколом заседания Комиссии от 27.02.2014 аукцион по продаже имущества, арестованного в рамках сводного исполнительного производства N 15738/11/42/29/СВ, признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок.

Письмом от 28.02.2014 N 1631 ТУ Росимущества на основании протокола от 27.02.2014 возвратило Управлению ФССП уведомление от 10.09.2013 N 1604/13 в части реализации нежилого помещения и части здания банка.

Впоследствии на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.03.2014 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и акта от 06.03.2014 приема-передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга право собственности на часть здания банка площадью 697,4 кв.м с условным номером 29:15:120402:0185:015076/00 и нежилое помещение площадью 437,9 кв.м с условным номером 29:15:120402:0185:014463/00:0002 было зарегистрировано за Банком (свидетельства о государственной регистрации права соответственно от 20.03.2014 N 29-АЛ 049674 и от 24.03.2014 N 29-АЛ 049707).

Общество, посчитав, что аукционы (торги) по продаже арестованного в рамках сводного исполнительного производства N 15738/11/42/29/СВ имущества, результаты которых оформлены протоколами заседания Комиссии от 01.11.2013 и от 27.02.2014, являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на момент размещения ТУ Росимущества первого сообщения о проведении аукциона по продаже арестованного имущества (01.10.2013) сводное исполнительное производство N 15738/11/42/29/СВ было приостановлено на основании определения Плесецкого районного суд от 19.09.2013; на момент подписания акта от 25.10.2013 постановление Пристава от 10.09.2013 оспаривалось Обществом в судебном порядке, в связи с чем не вступило в законную силу; стоимость, по которой имущество передано Приставом ТУ Росимущества для реализации, не является достоверной, поскольку отчет от 04.03.2013 на момент проведения торгов утратил свою актуальность; в извещениях о проведении аукционов отсутствовала подробная информация о реализуемых объектах, размещение информации о проведении аукциона в газете "Волна" не является надлежащим; указанные обстоятельства повлекли сокращение числа потенциальных участников торгов.

Суды первой и апелляционной инстанций посчитали заявленные требования необоснованными и отказали в иске.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Довод Общества о допущенных ТУ Росимущества нарушениях при опубликовании информации о проведении торгов надлежащим образом оценен судами и отклонен.

В материалы дела представлены сведения о размещении 01.10.2013 и 21.01.2014 на сайте www.torgi.gov.ru информации о проведении оспариваемых торгов, а также копии выпусков газеты "Волна" от 01.10.2013 N 39 и от 21.01.2014 N 2 - официального печатного издания правительства Архангельской области - с объявлениями о проведении оспариваемых торгов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет для размещения на сайте www.torgi.gov.ru информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ).

Судами установлено, что газета "Волна" является официальным печатным изданием правительства Архангельской области; её тираж не имеет правового значения.

Сведения о проведении торгов опубликованы в общем доступе в сети Интернет - таким образом, число потенциальных участников никак не было ограничено.

Пунктом 3 статьи 57 Закона N 102-ФЗ предусмотрено указание в извещении даты, времени и места проведения публичных торгов, характера продаваемого имущества и его начальной продажной цены.

ТУ Росимущества опубликовало все названные сведения в отношении обоих аукционов.

Подлежит отклонению довод подателя кассационной жалобы о недействительности торгов по причине недостоверности определенной Приставом на основании отчета от 04.03.2013 начальной продажной цены имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 24.05.2011 N 16402/10, деятельность судебного пристава-исполнителя, предшествующая реализации имущества с публичных торгов (в том числе оценка имущества), заканчивается подачей заявки специализированной организации на проведение торгов и не имеет отношения ни к порядку проведения торгов, ни к совершенной по их результатам сделке.

Оценка имущества судебным приставом-исполнителем производится до начала процедуры проведения публичных торгов (до опубликования информации продавцом). Возможные нарушения при этом не могут рассматриваться в качестве оснований для признания судом торгов недействительными в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ.

Кроме этого суды правомерно указали, что справкой от 02.09.2013 подтверждена определенная в отчете от 04.03.2013 стоимость арестованного имущества; актуальность стоимости имущества на момент проведения торгов в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не опровергнута.

Довод о недействительности торгов по причине нарушения ТУ Росимущества предусмотренного пунктом 1 статьи 90 Закона N 102-ФЗ двухмесячного срока на проведение торгов также является необоснованным.

Как было указано выше, при оценке действительности торгов, суд должен исследовать, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Между тем несоблюдение ТУ Росимущества указанного выше срока не может быть признано существенным нарушением процедуры проведения торгов поскольку Общество не доказало нарушение данным обстоятельством его прав и законных интересов, при этом имущество вовсе не было реализовано в связи с отсутствием заявок.

Более того, указанное несоблюдение срока было вызвано неоднократным приостановлением сводного исполнительного производства и отменой назначенных на 25.12.2012 торгов в связи с неоднократным оспариванием Обществом вынесенных в рамках исполнительного производства актов.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал со ссылкой на постановление Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 2436/11, что вывод суда первой инстанции о невозможности признания несостоявшихся торгов недействительными является ошибочным, однако названный вывод не привел к принятию неправильного решения.

При указанном положении суды правомерно отказали в признании оспариваемых торгов недействительными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела; обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.04.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу N А05-1217/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лориналь" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лориналь", место нахождения: 164260, Архангельская область, рабочий поселок Плесецк, улица Гагарина, дом 31, ОГРН 1037739767394, ИНН 7732113260, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

К.Ю. Коробов Т.В. Шпачева