Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 декабря 2014 г. N Ф07-9016/14 по делу N А56-13924/2014

02 декабря 2014 г.

Дело N А56-13924/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Митиной И.Б. (доверенность от 14.10.2014 N 11-30/05-57-73), от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Гатчинская КМБ" Бушмановой И.В. (доверенность от 11.03.2014 N 01.16/487), рассмотрев 01.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 (судья Королева Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 (судьи Семиглазов В.А., Будылева М.В., Горбачева О.В.) по делу N А56-13924/2014,

установил:

Государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 196191, Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 168, ОГРН 1027804861116, ИНН 7810240130 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Гатчинская КМБ" (далее - Больница), о взыскании 120 434 руб. 70 коп. убытков - суммы выплаченного пациентам страхового обеспечения.

Решением суда от 14.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.08.2014, в удовлетворении иска отказано.

Учреждение обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов, и нарушение при их принятии норм материального и процессуального права, просит решение и постновление отменить и в иске отказать.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждением проведена плановая проверка порядка выдачи листков нетрудоспособности в районной больнице N 1 п. Сиверский.

Проверкой установлено, что в результате нарушений, допущенных при выдаче листков нетрудоспособности, выплаты по ним были необоснованно зачтены в счет уплаченных страховых взносов, то есть явились нецелевым расходованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что нанесло материальный ущерб федеральному бюджету.

По результатам проверки составлен акт от 10.10.2013 N 17-3.

Суды отказали в удовлетворении иска.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришел к следующему.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления гражданско-правовой ответственности необходимо доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, вину причинителя вреда и наличие причинной связи между двумя указанными выше элементами, а также размер подлежащих возмещению убытков. Доказыванию подлежит каждый элемент. При недоказанности любого из этих элементов в возмещении убытков должно быть отказано.

Суды правомерно указали, что поскольку предметом иска является возмещение ущерба, причиненного неправомерными действиями Больницы, то необходимыми условиями для удовлетворения заявленных исковых требований являются в силу статей 15 и 1064 ГК РФ имеющиеся одновременно в наличии: противоправность поведения причинителя вреда; наступление вреда; причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Обязанность по доказыванию указанных условий в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) возлагается на истца.

Вместе с тем судами первой и апелляционной инстанций установлено, что доказательств неправомерности при выдаче листков нетрудоспособности, которые явились основанием для страховых выплат, истцом в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Исследовав представленные в дело доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что действия Больницы по выдаче больничных листов не находятся в прямой причинно-следственной связи с заявленными Учреждением убытками в виде принятых к зачету сумм пособий.

При таких обстоятельствах отсутствует совокупность условий, при которых допускается возмещение вреда, в связи с чем суды правомерно отказали Учреждению в удовлетворении требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применили нормы материального и процессуального права, поэтому основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу N А56-13924/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Ленинградского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

В.К. Серова В.В. Старченкова