Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2014 г. N Ф07-9670/14 по делу N А56-9515/2014

10 декабря 2014 г.

Дело N А56-9515/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Ломакина С.А. и Михайловской Е.А.,

при участии общества с ограниченной ответственностью "СИЛУР" Горбоносова И.Ю. (доверенность от 06.11.2013), от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Лебедева А.Е. (доверенность от 30.10.2013), от Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Северо-западного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" Кузнецовой О.Ю. (доверенность от 17.03.2014), рассмотрев 10.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИЛУР" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2014 (судья Чекунов Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 (судьи Мельникова Н.А., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.) по делу N А56-9515/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СИЛУР", место нахождения: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное село, Геологическая ул., д. 79, лит. "А", ИНН 7807046366, ОГРН 1037819002803 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ИНН 7830000426, ОГРН 1027809256254 (далее - Предприятие), об обязании Предприятия направить в адрес Общества в двух экземплярах проекты договора холодного водоснабжения и водоотведения административного здания по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, Геологическая ул., д. 79, лит. "А".

Определением суда от 25.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Северо-западного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства", место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Мира, д. 15, лит. "Б", ИНН 7825121288, ОГРН 1027809233286 (далее - Управление).

Решением суда от 15.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.09.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, неполное выяснение существенных для разрешения спора обстоятельств, просит отменить судебные акты и удовлетворить требования. Податель жалобы не согласен с выводом судов о том, что для Предприятия заключение спорных договоров не является обязательным.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит удовлетворить требования Общества. Предприятие в своем отзыве просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители Общества и Управления поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенное на нем нежилое здание по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, д. 79, лит. "А".

Сети водоснабжения и водоотведения от объекта капитального строительства Общества технологически присоединены к сетям Управления, которое имеет с Предприятием договор от 13.08.2010 N 17-69534/10-ПА на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее - Договор). По условиям Договора Предприятие обязалось обеспечивать Управление (абонента) питьевой водой, принимать в системы канализации сточные воды, а абонент - соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что к водопроводным сетям Учреждения присоединены субабоненты, указанные в приложение N 1, среди которых поименовано Общество.

Предприятием, Управлением (абонентом) и Обществом (плательщиком) заключено соглашение от 27.12.2010 N 1 к Договору, предметом которого является принятие Обществом обязанностей абонента по частичной оплате услуг по отпуску питьевой воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов водоотведения.

Общество направило в адрес Предприятия заявку от 22.11.2013 N 343-27-7712/13 с просьбой заключить непосредственно с ним договор водоснабжения и водоотведения.

Поскольку Предприятие оставило заявку без рассмотрения, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в иске, указав, что Предприятие не является гарантирующей организацией, а следовательно не несет обязанности по заключению договора холодного водоснабжения и договора водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила).

Согласно пунктам 4, 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Предприятие не определено в качестве гарантирующей организации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Аналогичное положение содержится в пункте 7 Правил.

В настоящем случае Общество получает воду из централизованной системы водоснабжения и сбрасывает сточные воды в централизованную систему водоотведения. Однако присоединено Общество к централизованным системам опосредованно, через сети Управления.

Управление в настоящем случае транспортирует холодную воду и сточные воды, то есть является организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения. Такая организация, согласно определению, приведенному в пункте 15 статьи 2 Закона N 416-ФЗ, является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Таким образом, поскольку Предприятие не наделено статусом гарантирующей организации, и Общество непосредственно не присоединено к сетям Предприятия, оно не может понудить ответчика заключить договор.

Управление передает Обществу воду, принимает в свои сети и передает от него сточные воды Предприятию. Отношения, сложившиеся между участвующими в деле лицами, соответствуют действующему законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения (пункту 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ и пункту 7 Правил), а также положениям статьи 545 ГК РФ. Общество не приводит данных о том, что такие отношения каким-то образом ущемляют его права и законные интересы.

Ввиду изложенного в иске отказано обоснованно.

Нормы процессуального права не нарушены и нормы материального права применены судами правильно. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу N А56-9515/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИЛУР" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

С.А. Ломакин Е.А. Михайловская