Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2014 г. N Ф07-9721/14 по делу N А13-3157/2014

10 декабря 2014 г.

Дело N А13-3157/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лила" Трусова Д.А. (доверенность от 24.11.2014),

рассмотрев 03.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лила" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.06.2014 (судья Логинова О.П.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 (судьи Тарасова О.А., Докшина А.Ю., Пестерева О.Ю.) по делу N А13-3157/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лила", место нахождения: 160019, г. Вологда, ул. Некрасова, д. 47, кв. 5, ОГРН 1093525013405, ИНН 3525229188 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, в лице филиала по Вологодской области (далее - Учреждение), по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о кадастровой стоимости земельного участка площадью 4413 кв.м с кадастровым номером 35:24:0304001:126, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а, в размере 3 534 504 руб. 09 коп., и об обязании исключить с 18.01.2013 из ГКН сведения о кадастровой стоимости названного земельного участка в названном размере и внести с указанной даты сведения о кадастровой стоимости этого участка в размере 1 702 000 руб.

Решением от 18.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.09.2014, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 (далее - Постановление N 913/11) при наличии вступившего в законную силу и фактически исполненного судебного акта, установившего кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной, результаты кадастровой стоимости земельного участка, утвержденные приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 (далее - Приказ N 206), не подлежат внесению в ГКН; вывод судов о том, что определение рыночной стоимости земельного участка на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение, поскольку после вступления в силу решения Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012 утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, является ошибочным; из письма общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости и оценки "Альтернатива" (далее - Агентство) следует, что рыночная стоимость спорного участка, определенная на 15.03.2012, по состоянию на 02.06.2012 не изменилась.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Учреждение о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4413 кв.м с кадастровым номером 35:24:0304001:126, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Чернышевского, д. 147а (свидетельство о государственной регистрации права от 29.01.2014 серии 35-АБ N 550179).

Постановлением правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области, вступившие в силу с 01.01.2011. В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126 установлена равной 15 119 426 руб. 43 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2012 по делу N А13-10234/2012 кадастровая стоимость названного земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости - 1 702 000 руб., определенной на основании отчета Агентства от 12.04.2012 N 171/04/12 по состоянию на 15.03.2012, с момента вступления в силу решения суда.

На основании данного судебного акта решением Учреждения от 07.02.2013 N 35/2013-8212 внесены изменения в сведения ГКН, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 27.12.2012 изменена с 15 119 426 руб. 43 коп. на 1 702 000 руб.

Приказом N 206 утверждены результаты новой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области по состоянию на 02.06.2012, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0304001:126 составила 3 534 504 руб. 09 коп. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в указанном размере внесены в ГКН с 18.01.2013.

Общество, считая, что вновь установленная кадастровая стоимость земельного участка нарушает его права, необоснованно завышая налоговую базу, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды указали, что нормами действующего законодательства каких-либо запретов или ограничений в отношении внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости земельного участка, установленных на основании государственной кадастровой оценки, если в отношении этого участка ранее была установлена рыночная стоимость решением арбитражного суда, не предусмотрено, в связи с чем отказали в удовлетворении заявления.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правильно применили статьи 65, 66 ЗК РФ, статьи 24.11, 24.19, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), пункт 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и руководствовались приведенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 разъяснениями о том, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Как верно указали суды, в рамках дела N А13-10234/2012 права Общества были защищены посредством внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Вместе с тем по состоянию на 02.06.2012 утверждены результаты новой государственной кадастровой оценки земельного участка, которые в установленном порядке не оспорены, и Учреждение, правомерно руководствуясь статьей 24.20 Закона N 135-ФЗ и статьей 66 ЗК РФ, внесло указанные сведения в ГКН.

Как отметили суды, поскольку по состоянию на 02.06.2012 утверждены результаты новой государственной кадастровой оценки земельного участка, наличие установленной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15.03.2012, не свидетельствует о незаконности в соответствующей части Приказа N 206, положения которого применяются с 18.01.2013. Нормами действующего законодательства каких-либо запретов или ограничений в отношении внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости земельных участков, установленных на основании государственной кадастровой оценки, если кадастровая стоимость этих участков решением арбитражного суда была установлена равной рыночной стоимости, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суды не нашли правовых оснований, установленных статьей 198 АПК РФ, для признания оспариваемых действий Учреждения незаконными и отказали в удовлетворении заявления.

Доводы жалобы отклоняются кассационной инстанцией как основанные на неверном толковании норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" Обществу следует возвратить из федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 09.10.2014 N 181 государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.06.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу N А13-3157/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лила" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лила", место нахождения: 160019, г. Вологда, ул. Некрасова, д. 47, кв. 5, ОГРН 1093525013405, ИНН 3525229188, из федерального бюджета 1000 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 09.10.2014 N 181 государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

М.В. Захарова Г.М. Рудницкий