Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2014 г. N Ф07-10344/14 по делу N А56-23541/2013

15 декабря 2014 г.

Дело N А56-23541/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Ракчеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ясинской А.Д.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге Матвеева Ю.А. (доверенность от 31.12.2013),

рассмотрев 10.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Атрошенко Оксаны Алексеевны на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу N А56-23541/2013 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 2760 кв.м с кадастровым номером 78:5435:25, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Староорловская ул., д. 29.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра), федеральное государственное унитарное предприятие "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Почтамтская ул., д. 9, ОГРН 1027810262248, ИНН 7812042913 (далее - Предприятие).

Решением от 04.07.2013 иск удовлетворен.

Атрошенко Оксана Алексеевна обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение как лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и обязанностях которого принят судебный акт.

Определением от 07.10.2014 апелляционный суд прекратил производство по апелляционной жалобе на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), посчитав, что податель жалобы не является лицом, обладающим правом обжалования решения в порядке статьи 42 АПК РФ.

В кассационной жалобе Атрошенко О.А., считая определение от 07.10.2014 необоснованным, просит его отменить и прекратить производство по делу.

По мнению подателя жалобы, апелляционный суд неправильно применил статью 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие после введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, и не имеют обратной силы; апелляционный суд не принял во внимание часть 4 статьи 1152 ГК РФ; в соответствие с заключением специалиста общества с ограниченной ответственностью "Европейский Центр Судебных Экспертов" от 23.05.2014 N 94/16 (далее - Заключение N 94/16) хозяйственно-питьевой водопровод является неотъемлемой частью жилого дома N 31 по Староорловской ул., который находится в собственности Атрошенко О.А.; апелляционный суд не применил статью 16 АПК РФ и не оценил доводы жалобы о нарушении решением от 04.07.2013 иных прав, не связанных с реализацией статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Управления против удовлетворения жалобы возражал.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд первой инстанции установил, что на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.11.2004 N 690-р и передаточного акта от 14.03.2005 за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание общежития общей площадью 306,3 кв.м с кадастровым номером 78:5435:25:25, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Староорловская ул., д. 29, лит. А (свидетельство о государственной регистрации права от 17.04.2007 серии 78-АВ N 633300).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 15.09.2010 N 2251/30 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" названное здание является федеральной собственностью.

Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 10.08.1998 N 763 "Об утверждении границ землепользования" Управлению федеральной почтовой связи утверждены границы земельного участка площадью 2760 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Выборгский р-н, Старо-Орловская ул., д. 29 (общежитие), в соответствии с проектом границ землепользования и проведенными топографо-геодезическими работами.

Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 17.11.1999 N 1256 "Об утверждении границ землепользования" Предприятию повторно утверждены границы земельного участка площадью 2760 кв.м по названному адресу и предложено в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга оформить свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком.

Комитет (арендодатель) и Предприятие (арендатор) 25.10.1999 заключили договор N 02-ЗД-02714 аренды земельного участка площадью 2760 кв.м с кадастровым номером 78:5435:25, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Орловская ул., д. 29, сроком с 25.10.1999 по 10.08.2047 для размещения здания общежития. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.11.2012 N 39/040/2012-2260 на спорный земельный участок площадью 2760 кв.м с кадастровым номером 78:5435:25 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга с 06.03.2000.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 02.11.2012 N 78/201/12-5569 земельный участок площадью 2760 кв.м с кадастровым номером 78:36:0005435:25 поставлен на кадастровый учет 16.10.1998; предыдущий кадастровый номер названного участка 78:5435:25.

Управление, ссылаясь на то, что право собственности на спорный земельный участок в силу закона принадлежит Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что на спорном земельном участке расположено здание, находящееся в федеральной собственности с момента разграничения в 1991 году государственной собственности, и, применив часть 1 статьи 17 ЗК РФ, пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", удовлетворил иск.

В обоснование права на обжалование решения от 04.07.2013 Атрошенко О.А. указала, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Староорловская ул., д. 31, лит. А, в силу наследования по закону после смерти ее матери Гончаренко Надежды Михайловны; поскольку хозяйственно-питьевой водопровод построен Гончаренко Н.М. в 1989 году и является неотъемлемой частью домовладения по названному адресу, Атрошенко О.А. с момента открытия наследства (01.08.2012) является его собственником; оспариваемым решением Атрошенко О.А. лишена возможности реализовать право, предусмотренное статьей 36 ЗК РФ, на приобретение части спорного земельного участка в собственность для эксплуатации принадлежащей ей системы водопровода.

Проанализировав доводы заявителя, суд апелляционной инстанции указал, что решение от 04.07.2013 не принято о правах и обязанностях заявителя, какие-либо выводы в отношении данного лица в решении отсутствуют.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" не участвовавшие в деле лица вправе обжаловать судебный акт в случаях, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если данным актом устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как указал апелляционный суд, хозяйственно-питьевой водопровод не прошел государственный кадастровый учет и права собственности на данное имущество ник наследодателя - Гончарено Н.М., ни наследника - Атрошенко О.А. не зарегистрированы; доказательств того, что часть земельного участка с кадастровым номером 78:5435:25 в установленном законом порядке предоставлялась для строительства данного объекта, не представлено.

Апелляционный суд также верно отметил, что реализация предусмотренного статьей 36 ЗК РФ права на приобретение земельного участка в собственность, не поставлена в зависимость от вида государственной собственности на земельный участок.

Ссылка Атрошенко О.А. на Заключение N 94/16 отклоняется кассационной инстанцией, поскольку не опровергает выводы апелляционного суда по существу спора.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает обоснованным вывод апелляционного суда о том, что решение от 04.07.2013 не принято о правах и обязанностях заявителя, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу N А56-23541/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Атрошенко Оксаны Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева