Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2014 г. N Ф07-9391/14 по делу N А26-2065/2014

17 декабря 2014 г.

Дело N А26-2065/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Боголюбовой Е.В. и Шпачевой Т.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕР-РЕМОНТ" Туркиной А.Л. (доверенность от 13.12.2013), Ушакова А.А. (доверенность от 01.12.2014), от открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы" Зосим В.С. (доверенность от 02.05.2014),

рассмотрев 16.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕР-РЕМОНТ" на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.2014 по делу N А26-2065/2014 (судьи Подкопаев А.В., Гарист С.Н., Левичева Е.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МАСТЕР-РЕМОНТ", место нахождения: 185026, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Генерала Фролова, дом 11, ОГРН 1041000038606, ИНН 1001158377 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Петрозаводскому городскому совету, место нахождения: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, площадь Ленина, дом 2, ОГРН 1031000001669, ИНН 1001041837 (далее - Петросовет), о признании недействующим приложения N 2 к Решению Петросовета от 26.12.2007 N XXVI/XIV-207.

Исковые требования указаны с учетом их уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле привлечен прокурор Республики Карелия.

Кроме того, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы" (далее - ОАО "ПКС").

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.2014 производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Общество просит названное определение отменить, а дело направить на рассмотрение по существу в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на то, что решение Петросовета противоречит Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.

Общество также полагает, что арбитражный суд первой инстанции неправильно прекратил производство по делу на основании части 7 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку по настоящему делу заявление о признании недействующим приложения N 2 к Решению Петросовета от 26.12.2007 N XXVI/XIV-207 подано в суд по иным основаниям, нежели, чем заявление Плаксина А.В. в рамках дела N 2-1826/8, рассмотренного Петрозаводским городским судом.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Общества поддержали кассационную жалобу, а представитель ОАО "ПКС" просил в ее удовлетворении отказать.

Остальные лица о времени и месте судебного разбирательства извещены, представители не явились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.06.2008 по делу N 2-1826/8, оставленным без изменения Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 05.08.2008, заявление Плаксина А.В. о признании недействительным решения Петрозаводского городского Совета от 26.12.2007 N XXVI/XIV-207 "Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды и водоотведения" оставлено без удовлетворения.

В своем заявлении Плаксин А.В. просил проверить оспариваемый им нормативный правовой акт на соответствие следующим нормативным правовым актам:

- положению о порядке проведения независимой экспертизы при установлении (изменении) цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (утверждено решением Петросовета N XX/III-22 от 30.09.2004);

- Закону Республики Карелия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия";

- Федеральному закону от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Петрозаводский городской суд при рассмотрении вышеуказанного дела пришел к выводу о том, что оспариваемый нормативный акт соответствует не только вышеуказанным нормативным правовым актам, но и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 306 от 23.05.2006.

В силу части 7 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в случае, если имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда или суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, Суд по интеллектуальным правам прекращает производство по делу.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ дела, указанные в пункте 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются судами, принявшими их к производству, в соответствии с правилами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и действовавшими на день принятия соответствующих дел к производству.

При таком положении арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дело по заявлению Общества подлежит прекращению на основании части 7 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.06.2008 по делу N 2-1826/8 установлено, что решение Петрозаводского городского Совета от 26.12.2007 N XXVI/XIV-207 "Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды и водоотведения" соответствует иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В силу изложенного кассационная жалоба Общества не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.09.2014 по делу N А26-2065/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МАСТЕР-РЕМОНТ" - без удовлетворения.

Председательствующий

К.Ю. Коробов

Судьи

Е.В. Боголюбова Т.В. Шпачева