Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 декабря 2014 г. N Ф07-10219/14 по делу N А42-5346/2013

16 декабря 2014 г.

Дело N А42-5346/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Никитушкиной Л.Л., Старченковой В.В.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации Горшкова А.Г. (доверенность от 27.01.2014),

рассмотрев 11.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 30.05.2014 (судья Кузнецова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 (судьи Черемошкина В.В., Слобожанина В.Б., Шестакова М.А.) по делу N А42-5346/2013,

установил:

Открытое акционерное общество "Мурманская областная электросетевая компания", место нахождения: 183038, Мурманская область, город Мурманск, улица Коминтерна, дом 5, ОГРН 1095190000278, ИНН 5190197680 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному бюджетному учреждению войсковая часть N 87385, место нахождения: 183017, Мурманская область, город Мурманск, улица Лобова, дом 57, ОГРН 1095190013027, ИНН 5190911248 (далее - ВЧ N 87385), о взыскании 4 509 685 руб. 47 коп. - стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 01.01.2012 по 05.04.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" в лице филиала "Северный", место нахождения: 119160, город Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218 (далее - общество "Оборонэнергосбыт"), открытое акционерное общество "Оборонэнерго", место нахождения: 119160, Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225 (далее - общество "Оборонэнерго"), и открытое акционерное общество "Мурманская горэлектросеть", место нахождения: 183038, Мурманская область, город Мурманск, улица Шмидта, дом 16, ОГРН 1035100186307, ИНН 5190119547.

Определением суда 05.03.2014 на основании статьи 47 АПК РФ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - ВЧ N 87385 надлежащим - Министерством. ВЧ N 87385 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 30.05.2014 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 02.10.2014 указанное решение изменено: с Министерства в пользу Компании взыскано 3 821 767 руб. 34 коп. за бездоговорное потребление электроэнергии, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 30.05.2014 полностью, а постановление апелляционной инстанции от 02.10.2014 в части удовлетворения иска, отказав в иске в этой части. Как считает податель жалобы, представленные в материалы дела акты о неучтенном потреблении электроэнергии не являются допустимыми доказательствами безучетного потребления, поскольку составлены с нарушением требований законодательства (указаны неправильные сведения о лице, осуществившим бездоговорное потребление; расчет произведен с ошибками, не отражены дата предыдущей проверки и период бездоговорного потребления; мощность не указана). Кроме того, податель жалобы отмечает, что при расчете Компанией не были приняты во внимание показания установленного на учебно-тренировочном комплексе "Модуль-ПВ" (далее - УТК "Модуль-ПВ") прибора учета, а также оплата Министерством электроэнергии за период с 01.01.2012 по 31.10.2012.

В отзыве на кассационную жалобу Компания, ссылаясь на несостоятельность приведенных в ней доводов, просила оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

Общество "Оборонэнергосбыт" поддержало доводы кассационной жалобы и просило ее удовлетворить.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы кассационной жалобы.

Остальные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Поскольку постановлением апелляционного суда от 02.10.2014 решение от 30.05.2014 изменено, в кассационном порядке проверена законность постановления.

Как следует из материалов дела, согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 17.10.2012 N 1-5 БП, перечню измерительных комплексов, установленных для определения объема электроэнергии, переданной из электрической сети Компании в электрические сети общества "Оборонэнерго", кабельный разделитель 0,4 кВ (ул. Лобова, д. 57) находится на балансе Компании и от него подключены следующие объекты: КПП, столовая, казарма ВЧ 87385 (том дела 1, листы 56 - 59).

По результатам проведенной Компанией 31.01.2013 проверки объекта электросетевого хозяйства по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала Лобова, 57 (ВЧ 87385), составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 3001/07-01, которым зафиксирован факт бездоговорного потребления электрической энергии, а именно: от указанного кабельного разделителя несанкционированно подключена КЛ-0,4кВ УТК "Модуль-ПВ". Названный акт подписан представителями Компании, двумя незаинтересованными лицами и содержит отметку об отказе его подписать представителей ВЧ N 87385 и общества "Оборонэнерго", филиал "Кольский" (том дела 1, лист 16).

Как установили суды, УТК "Модуль-ПВ" приобретен по государственному контракту от 27.07.2010 N 704/27/2/ОНК/КН/0970-10, заключенному между Министерством и закрытым акционерным обществом МИК "АКВА СЕРВИС" и поставлен по товарной накладной от 11.11.2010 N 2. Согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств от 11.11.2010 N 23 организацией - получателем (грузополучателем) данного объекта являлась ВЧ N 87385. По акту приема-передачи объекта основных средств от 11.11.2010 N 24 ВЧ N 87385 передан УТК "Модуль-ПВ" войсковой части 20506 тавкр "Адмирал Кузнецов", УТК "Модуль-ПВ" поставлен на баланс войсковой части 20506, однако фактически своего месторасположения не изменил.

Письмом от 08.02.2013 N 682 Компания направила в адрес ВЧ N 87385 счет от 31.01.2013 N 1-00101 на оплату электроэнергии по нерегулируемому тарифу (диапазон напряжения НН) согласно акту бездоговорного потребления от 31.01.2013 за период с 03.08.2010 по 31.01.2013 на сумму 12 490 588 руб. 12 коп. и соответствующий счет-фактуру. Эти документы также направлены обществам "Оборонэнергосбыт", филиал "Северный", и "Оборонэнерго", филиал "Кольский", а также для сведения - командующему Северным флотом.

Позже, 05.04.2013, Военной прокуратурой (войсковая часть 77940) повторно проведена проверка объекта электросетевого хозяйства по адресу: г. Мурманск, ул. Лобова, 57 (УТК "Модуль-ПВ"), с привлечением к участию представителей сетевой организации - Компании, обществ "Оборонэнергосбыт", филиал "Северный", и "Оборонэнерго", филиал "Кольский", командира ВЧ N 87385.

В ходе проверки обнаружено, что на объекте не устранены нарушения, выявленные при проверке 31.01.2013, продолжается бездоговорное потребление электрической энергии. Указанные обстоятельства зафиксированы актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.04.2013 N 3001/07-02, который подписан представителем Компании, двумя незаинтересованными лицами и содержит отметку представителей ВЧ N 87385 и общества "Оборонэнерго", филиал "Кольский" подписать его.

Письмом от 11.04.2013 N 1988 Компания направила в адрес ВЧ N 87385 счет от 30.04.2013 N 4-00135 на оплату электроэнергии по нерегулируемому тарифу (диапазон напряжения НН) согласно акту бездоговорного потребления от 05.04.2013 за период с 31.01.2013 по 05.04.2013 на сумму 835 668 руб. 57 коп. и соответствующий счет-фактуру. Эти документы также были направлены в адрес обществ "Оборонэнергосбыт", филиал "Северный", и "Оборонэнерго", филиал "Кольский", для сведения - командующему Северным флотом.

Поскольку стоимость бездоговорного потребления электроэнергии оплаченная не была, Компания обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Апелляционная инстанция частично изменила решение суда.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, пришла к следующим выводам.

Согласно абзацу девятому пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктами 192, 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды сделали вывод о том, что акты о неучтенном потреблении электрической энергии составлены в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений N 442, факт самовольного подключения к электрической сети подтвержден.

Вопреки утверждениям подателя жалобы, в указанных актах отражены сведения о лице, фактически осуществившим бездоговорное потребление, то есть ВЧ 87385, а расчет произведен в соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Отсутствие в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 31.01.2013 N 3001/07-01 даты предыдущей проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства не является безусловным основанием для признания этого акта недопустимым доказательством.

Довод подателя жалобы о необходимости учета сведений прибора учета, установленного на УТК "Модуль-ПВ", подлежит отклонению, поскольку не могут быть использованы показания прибора учета при несоблюдении процедуры его допуска в эксплуатацию (разделом Х Основных положений N 442).

При принятии постановления исследованы все обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу N А42-5346/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

Л.Л. Никитушкина В.В. Старченкова