Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2014 г. N Ф07-9974/14 по делу N А44-135/2014

25 декабря 2014 г.

Дело N А44-135/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Асмыковича А.В., Любченко И.С.,

рассмотрев 23.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 20.05.2014 (судья Самарин А.Д.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 (судьи Зорина Ю.В., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу N А44-135/2014,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области, место нахождения: 173003, Великий Новгород, Стратилатовская улица, дом 19, ОГРН 1045300293422, ИНН 5321100670 (далее - УФССП) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, место нахождения: 173005, Великий Новгород, площадь Победы - Софийская, дом 1, ОГРН 1095321003030, ИНН 5321134051 (далее - Управление, ТУ Росимущества), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, место нахождения: 109097, Москва, улица Ильинка, дом 9, строение 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360 (далее - Министерство) и Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, место нахождения: 109012, Москва, Никольский переулок, дом 9, ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134 (далее - Росимущество) о взыскании 25 000 руб. ущерба.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Аваль", место нахождения: 191014, Санкт-Петербург, Лиговский проспект, дом 17, литера А, офис 4Н, ОГРН 1089847287056, ИНН 7842390259 (далее - ООО "Аваль") и общество с ограниченной ответственностью "Вега-плюс", место нахождения: 173008, Великий Новгород, Северная улица, дом 14, ОГРН 1025300808631, ИНН 5321087041 (далее - ООО "Вега-Плюс").

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20.05.2014, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014, суд взыскал с Российской Федерации в лице Росимущества за счет средств казны Российской Федерации 25 000 руб. ущерба, перечислив их на депозитный счет межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области. В удовлетворении иска к ТУ Росимущества и Министерству отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 20.05.2014 и постановление от 03.09.2014 отменить и принять по настоящему делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, надлежащим ответчиком по заявленным УФССП исковым требованиям является ООО "Аваль".

Представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании исполнительного листа ВС N 012645431, выданного Новгородским районным судом по делу N 2-128/2012 постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.01.2013 в отношении ООО "Вега-плюс" возбуждено исполнительное производство N 7/13/25/53.

УФССП 27.02.2013 вынесен акт о наложении ареста на автотранспортное средство (легковой автомобиль Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак В742АТ53).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 19.03.2013 об оценке имущества должника установлена стоимость арестованного имущества в размере 25 000 руб., которое затем передано на реализацию в ТУ Росимущества (постановление судебного пристава-исполнителя о передаче реализуемого имущества от 19.03.2013).

Уведомлением от 03.04.2013 N 1303 ТУ Росимущества известил УФССП о том, что арестованное имущество передано на реализацию ООО "Аваль" в соответствии с государственным контрактом от 18.02.2013 N К13-1.

В связи с истечением установленных предельных сроков УФССП направило ТУ Росимущества и ООО "Аваль" требование о необходимости возвратить переданное на реализацию арестованное имущество, либо возместить убытки (письмо от 14.11.2013 N 12/02/11311), в ответ на которое Управление сообщило, что денежные средства не могут быть перечислены на счет ОСП, поскольку ООО "Аваль" их не перечислило, а имущество не возвратило (письмо от 13.12.2013 N 5231).

Полагая, что в связи с приведенными обстоятельствами у УФССП возникли убытки, последнее обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из нормативных положений статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), заявленные УФССП к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом исковые требования удовлетворили.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Законом N 229-ФЗ, согласно которому функции по принудительному исполнению возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление этих функций - на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьями 84, 87 и 89 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе арестовывать и изымать имущество должника с целью его дальнейшей реализации путем продажи на торгах.

Средства от продажи такого имущества поступают во временное распоряжение структурных подразделений службы судебных приставов и зачисляются для их учета на лицевой (депозитный) счет соответствующего подразделения (статья 10 Закона N 229-ФЗ; приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в числе прочих функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 25.07.2008 N 347 и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 N 149 утвержден Порядок взаимодействия названных государственных органов по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - Порядок взаимодействия), в котором согласованы права и обязанности по этим вопросам.

При этом в названном Порядке предусмотрена обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечить сохранность переданного на реализацию арестованного имущества, а также в установленные сроки перечислить структурным подразделениям службы судебных приставов денежные средства, вырученные от продажи имущества, либо возвратить нереализованное имущество судебным приставам-исполнителям. Аналогичная обязанность по обеспечению перечисления в установленном порядке денежных средств, полученных в результате реализации указанного имущества, закреплена в пункте 5.33 Положения.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке арестованного имущества, что не отменяет его обязанности по обеспечению сохранности имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи денежных средств или возврату этого имущества судебным приставам-исполнителям.

Учитывая, что невыполнение Федеральным агентством по управлению государственным имуществом названных обязанностей препятствует службе судебных приставов в осуществлении государственной функции по принудительному исполнению судебных актов, создает потенциальную угрозу для взыскания убытков со службы судебных приставов, последняя вправе требовать надлежащего исполнения предусмотренных Положением обязанностей по перечислению денежных средств в установленном порядке за переданное на реализацию имущество.

В силу пункта 2.5 Порядка взаимодействия реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации. Такой срок установлен в пунктах 10 и 11 статьи 87 Закона N 229-ФЗ и не может превышать двух месяцев со дня передачи имущества на реализацию.

Из пункта 3.1 Порядка взаимодействия следует, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа Федеральной службы судебных приставов не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (специализированной организации).

Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что доказательства исполнения Управлением обязанности по перечислению истцу денежных средств от реализации имущества, переданного по акту передачи арестованного имущества на реализацию от 29.04.2013, либо по возврату нереализованного имущества в установленные Порядком взаимодействия сроки, в ходе судебного разбирательства не представлены.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2014 по делу N А56-70843/2013, во исполнение которого 24.04.2014 ТУ Росимущества выдан исполнительный лист, на ООО "Аваль" возложена обязанность по возврату Управлению арестованного имущества должника ООО "Вега плюс", а именно автомобиля "Фольксваген Пассат" стоимостью 25 000 руб. В случае невозможности возврата имущества в натуре взыскать с ООО "Аваль" в пользу ТУ Росимущества его стоимость.

С учетом изложенного доводы подателя жалобы о том, что ООО "Аваль" является надлежащим ответчиком по настоящему делу и на нем лежит обязанность по перечислению денежных средств обоснованно отклонены судебными инстанциями.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, в связи с чем кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 20.05.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 по делу N А44-135/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

А.В. Асмыкович И.С. Любченко