Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2015 г. N Ф07-10117/14 по делу N А56-32317/2014

26 января 2015 г.

Дело N А56-32317/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Подвального И.О.,

при участии судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу Красновой-Лейерман В.А., от общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-технический центр "Профит" Моносова Д.М. (доверенность от 16.01.2009 N 1),

рассмотрев 19.01.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Красновой-Лейерман В.А. на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу N А56-32317/2014 (судьи Згурская М.Л., Горбачева О.В., Загараева Л.П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Коммерческо-технический центр "Профит", место нахождения: 197022, г. Санкт-Петербург, ул. Вс.Вишневского, д. 13, ОГРН 1027802740008 (далее - Общество, ООО "КТЦ "Профит"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований), в котором просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу Красновой-Лейерман В.А. (далее - судебный пристав-исполнитель Краснова-Лейерман В.А.), выразившееся в неснятии ограничений (арестов), наложенных на расчетные счета общества, открытые в банках на территории Российской Федерации, постановлениями от 20.05.2010 N 5885/1, N 5885/2, N 5885/3, N 5885/4, N 5885/5 и на недвижимое имущество заявителя: нежилое помещение, общей площадью 1221,7 кв. м, этаж 1-2-3-4-5, номер на поэтажном плане 26-Н, адрес объекта: город Санкт-Петербург, улица Шелгунова, д. 9, кор. 1, литера А, пом. 26-Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:3001:27:2, наложенное постановлением N 22/1/5476/16/2009 от 06.08.2009 в рамках сводного исполнительного производства N 22/1/775//16/2008-СД;

- обязать судебного пристава-исполнителя Краснову-Лейерман В.А. либо иного другого пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу, в чьем производстве будет находиться на момент исполнения решения суда сводное исполнительное производство N 22/1/775//16/2008-СД, произвести освобождение от ограничений (запретов, снятие арестов) банковских счетов общества, открытых в банках на территории Российской Федерации, постановлениями от 20.05.2010 N 5885/1, N 5885/2, N 5885/3, N 5885/4, N 5885/5, и с недвижимого имущества заявителя: нежилое помещение, общей площадью 1221,7 кв. м, этаж 1-2-3-4-5, номер на поэтажном плане 26-Н, адрес объекта: город Санкт-Петербург, улица Шелгунова, д. 9, кор. 1, лит. А, пом. 26-Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:3001:27:2, наложенное постановлением N 22/1/5476/16/2009 от 06.08.2009 в рамках сводного исполнительного производства N 22/1/775//16/2008-СД; вынести соответствующие постановления о снятии ограничений (арестов, запретов);

- обязать судебного пристава-исполнителя Краснову-Лейерман В.А. либо иного другого пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу, в чьем производстве будет находиться на момент исполнения решения суда сводное исполнительное производство N 22/1/775//16/2008-СД, после снятия ограничений (запретов, арестов) направить в банки на территории Российской Федерации, на расчетные счета общества, на которые были наложены аресты, постановления о снятии арестов (запретов, ограничений) для снятия соответствующих арестов в банках, а также направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу соответствующее постановление о снятии ограничений (запретов, арестов) с недвижимого имущества заявителя для внесения записи о прекращении обременения.

К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление) и общество с ограниченной ответственностью "Элит Бизнес Лайн" (далее - ООО "Элит Бизнес Лайн").

Решением от 25.06.2014 суд отказал в удовлетворении заявления.

Постановлением от 01.10.2014 апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и удовлетворила заявление.

В кассационной жалобе ЗАО судебный пристав-исполнитель Краснова-Лейерман В.А., ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить постановление от 01.10.2014 и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Краснова-Лейерман В.А. поддержала доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "КТЦ "Профит" возражал против ее удовлетворения.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Санкт-Петербургу (далее - Межрайонный отдел) находится сводное исполнительное производство N 22/1/775/16/2008-СД, возбужденное в отношении должника ООО "КТЦ "Профит".

По состоянию на 10.04.2014 в сводное исполнительное производство N 22/1/775/16/2008-СД были объединены следующие исполнительные производства:

- N 22/1/3707/16/2009, возбужденное 23.03.2009 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела Муравьевой И.В. на основании исполнительного листа серии N 577516, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-30102/2008, о взыскании с Общества в пользу ООО "Элит Бизнес Лайн" 5 243 380 руб. 68 коп.;

- N 4573/12/22/78, возбужденное 14.05.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела Аксеновой И.В. на основании исполнительного листа серии АС N 002699363, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-21460/2011, о взыскании с Общества в пользу ООО "Элит Бизнес Лайн" 1 237 450 руб. 52 коп.;

- N 9501/12/22/78, возбужденное 26.09.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела Аксеновой И.В. на основании исполнительного листа серии АС N 002087918, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-4705/2012, о взыскании с Общества в пользу ООО "Элит Бизнес Лайн" 998 650 руб. 07 коп.

В ходе осуществления исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела Евтушенко А.С. вынесены постановления от 20.05.2010 N 5885/1, N 5885/2, N 5885/3, N 5885/4, N 5885/5 об обращении взыскания на денежные средства Общества на его расчетных счетах, а также постановлением N 22/1/5476/16/2009 от 06.08.2009 наложен арест на недвижимое имущество Общества - нежилое помещение площадью 1 221,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский р-н, ул. Шелгунова, д. 9, корп. 1, лит. А, пом. 26Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:301:27:2.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2013 по делу N А56-21460/2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014, Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения от 08.08.2011 на срок до 09.08.2014.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2012 по делу N А56-4705/2012 на срок 9 (девять) месяцев.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2014 по делу N А56-30102/2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014, Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения от 08.12.2008 на срок 9 (девять) месяцев с момента принятия настоящего определения.

Сославшись на то, что принудительное взыскание с ООО "КТЦ "Профит" задолженности в пользу ООО "Элит Бизнес Лайн" в рамках спорного сводного исполнительного производства невозможно, как минимум, до августа 2014 года, Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела Евтушенко А.С. с заявлением от 10.04.2014 N 135 о снятии всех наложенных в рамках сводного исполнительного производства N 22/1/775/16/2008-СД арестов.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела Евтушенко А.С. оставил данное заявление Общества без удовлетворения.

ООО "КТЦ "Профит" в связи с указанными обстоятельствами обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, указав на отсутствие незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявление, придя к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ установлено, что одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона N 229-ФЗ если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона N 229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 37 Закона N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Судебный пристав-исполнитель Евтушенко А.С. постановлениями от 20.05.2010 N 5885/1, N 5885/2, N 5885/3, N 5885/4, N 5885/5 обратил взыскание на денежные средства Общества на его расчетных счетах, открытых в банках на территории Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2013 по делу N А56-21460/2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014, Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения от 08.08.2011 о взыскании 1 237 450 руб. 52 коп. на срок до 09.08.2014.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2012 по делу N А56-4705/2012 о взыскании 998 650 руб. 07 коп. на срок 9 (девять) месяцев (до 08.01.2015).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.01.2014 по делу N А56-30102/2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014, Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения от 08.12.2008 о взыскании 5 243 380 руб. 68 коп. на срок 9 (девять) месяцев с момента принятия настоящего определения (до 20.10.2014).

В данном случае предоставление отсрочки исполнения, предметом которого является взыскание денежных средств, производится вследствие затруднительности исполнения судебного акта должником, что исключает лишения его возможности распоряжения денежными средствами.

В связи с указанным обстоятельством суд апелляционной инстанции правомерно указал, что принятые судебным приставом-исполнителем меры в виде обращения взыскания на денежные средства должника не могли быть сохранены, поскольку до наступления срока первого платежа в рамках дела N А56-21460/2011 (09.08.2014), дела N А56-4705/2012 (08.01.20154) и дела N А56-30102/2008 (20.10.2014) у должника имелось право на добровольное исполнение судебных актов до истечения срока, на который была предоставлена отсрочка исполнения.

Кроме того, с учетом предоставленной отсрочки исполнения судебного акта, указанные денежные средства могут быть использованы в хозяйственной деятельности Общества.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно обязал судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве будет находиться на момент исполнения решения суда сводное исполнительное производство N 22/1/775//16/2008-СД, снять ограничения (аресты, запреты) на расчетные счета заявителя и направить постановления о снятии арестов (запретов, ограничений) в банки.

Между тем относительно снятия наложенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела Евтушенко А.С. ареста на недвижимое имущество Общества - нежилое помещение, общей площадью 1221,7 кв. м, этаж 1-2-3-4-5, номер на поэтажном плане 26-Н, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, улица Шелгунова, д. 9, кор. 1, литера А, пом. 26-Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:3001:27:2, необходимо отметить следующее.

Как установлено в пункте 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно части 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В свою очередь, арест как обеспечительная мера, не влечет ограничения прав собственника по владению и пользованию арестованным имуществом, поскольку ограничивает лишь право распоряжения, заключающееся в запрете отчуждения имущества в пользу других участков гражданского оборота посредством совершения сделок либо иных действий.

Наложение судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела Евтушенко А.С. ареста на недвижимое имущество Общества - нежилое помещение, общей площадью 1221,7 кв. м, этаж 1-2-3-4-5, номер на поэтажном плане 26-Н, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, улица Шелгунова, д. 9, кор. 1, литера А, пом. 26-Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:3001:27:2, обеспечивает баланс интересов сторон исполнительного производства.

В данном случае в период отсрочки исполнительные действия не совершались и меры принудительного исполнения не применялись.

Поскольку реализация арестованного имущества судебным приставом-исполнителем не была произведена, а Общество не было лишено права пользования и владения данным имуществом, то права и законные интересы Общества неснятием судебными приставами-исполнителями ареста с указанного недвижимого имущества не были нарушены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что срок для добровольного исполнения исполнительных документов истек еще в 2008-2009 годах, а также правовую природу исполнительского сбора как штрафной санкции за несвоевременное исполнение исполнительного документа, наличие ограничений (арестов, запретов), наложенных судебным приставом-исполнителем, на расчетные счета Общества в части взыскания исполнительского сбора правомерно. Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае принятие таких мер привело бы к нарушению балансов интересов сторон исполнительного производства, в том числе Российской Федерации в лице Межрайонного отдела, которая также является взыскателем по спорному сводному исполнительному производству в части взыскания исполнительских сборов.

Учитывая изложенное, постановление апелляционного суда подлежит отмене

в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красновой-Лейерман В.А., выразившегося в неснятии ограничения (ареста), наложенного на недвижимое имущество Общества - нежилое помещение, общей площадью 1221,7 кв. м, этаж 1-2-3-4-5, номер на поэтажном плане 26-Н, адрес объекта: город Санкт-Петербург, улица Шелгунова, д. 9, кор. 1, литера А, пом. 26-Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:3001:27:2;

в части обязания судебного пристава-исполнителя Красновой-Лейерман В.А. произвести освобождение от ограничений (запретов, снятие арестов) и вынести соответствующие постановления о снятии ограничений (арестов, запретов) в отношении указанного недвижимого имущества Общества;

в части обязания судебного пристава-исполнителя Красновой-Лейерман В.А. направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу соответствующее постановление о снятии ограничений с названного недвижимого имущества Общества для внесения записи о прекращении обременения;

в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красновой-Лейерман В.А., выразившегося в неснятии ограничений (арестов), наложенных на расчетные счета Общества, открытых в банках на территории Российской Федерации, постановлениями от 20.05.2010 N 5885/1, N 5885/2, N 5885/3, N 5885/4, N 5885/5, в части взыскания исполнительского сбора,

а решение суда первой инстанции в указанных частях - оставлению в силе.

В остальной части постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу N А56-32317/2014 отменить:

в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу Красновой-Лейерман Веры Александровны, выразившегося в неснятии ограничения (ареста), наложенного постановлением от 06.08.2009 N 22/1/5476/16/2009 в рамках сводного исполнительного производства N 22/1/775//16/2008-СД на недвижимое имущество общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-технический центр "Профит" - нежилое помещение, общей площадью 1221,7 кв. м, этаж 1-2-3-4-5, номер на поэтажном плане 26-Н, адрес объекта: город Санкт-Петербург, улица Шелгунова, д. 9, кор. 1, литера А, пом. 26-Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:3001:27:2;

в части обязания судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу Красновой-Лейерман Веры Александровны либо иного другого пристава-исполнителя в чьем производстве будет находиться на момент исполнения решения суда сводное исполнительное производство N 22/1/775//16/2008-СД, произвести освобождение от ограничений (запретов, снятие арестов) и вынести соответствующие постановления о снятии ограничений (арестов, запретов) в отношении недвижимого имущества общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-технический центр "Профит" - нежилого помещения, общей площадью 1221,7 кв. м, этаж 1-2-3-4-5, номер на поэтажном плане 26-Н, адрес объекта: город Санкт-Петербург, ул. Шелгунова, д. 9, кор. 1, лит. А, пом. 26-Н, кадастровый номер 78:12:7149Б:3001:27:2;

в части обязания судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу Красновой-Лейерман Веры Александровны либо иного другого пристава-исполнителя в чьем производстве будет находиться на момент исполнения решения суда сводное исполнительное производство N 22/1/775//16/2008-СД направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу соответствующее постановление о снятии ограничений с недвижимого имущества общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-технический центр "Профит" для внесения записи о прекращении обременения;

в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт-Петербургу Красновой-Лейерман Веры Александровны, выразившегося в неснятии ограничений (арестов), наложенных на расчетные счета общества с ограниченной ответственностью "Коммерческо-технический центр "Профит", открытых в банках на территории Российской Федерации, постановлениями от 20.05.2010 N 5885/1, N 5885/2, N 5885/3, N 5885/4, N 5885/5, в части взыскания исполнительского сбора.

В указанных частях оставить в силе решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2014 по настоящему делу.

В остальной части постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014 по делу N А56-32317/2014 - оставить без изменения.

Председательствующий

Л.А. Самсонова

Судьи

О.А. Алешкевич И.О. Подвальный