Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2015 г. N Ф07-333/15 по делу N А44-2184/2014

27 февраля 2015 г.

Дело N А44-2184/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Ракчеевой М.А.,

рассмотрев 19.02.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горная Мста" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.08.2014 (судья Ларина И.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А44-2184/2014,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Боровичского муниципального района, место нахождения: Новгородская обл., г. Боровичи, Коммунарная ул., д. 48, ОГРН 1025300991572, ИНН 5320002630 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Горная Мста", место нахождения: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Карла Либкнехта, д. 16, ОГРН 1065331010381, ИНН 5320018863 (далее - Общество), о взыскании 389 902 руб. 64 коп. задолженности по арендной плате за период с 17.09.2011 по 31.12.2013 по договору аренды от 15.07.2011 N 1346.

Решением суда первой инстанции от 26.08.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.12.2014, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит решение от 26.08.2014 и постановление от 09.12.2014 отменить, в удовлетворении иска - отказать. Податель жалобы указывает на одностороннее увеличение Комитетом размера арендной платы.

В судебном заседании 12.02.2015 представитель Общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, в этом же заседании объявлен перерыв до 10 час. 20 мин. 19.02.2015. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование Боровичский муниципальный район в лице Комитета (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 15.07.2011 N 1346 аренды земельного участка площадью 26 663 кв. м, кадастровый номер 53:02:0040601:112, расположенного по адресу: Новгородская обл., Боровичский р-н, Железковское сельское поселение, дер. Ровное, для размещения объектов рекреационного назначения (нестационарные объекты), организации туристического отдыха сроком на 49 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.09.2011.

Согласно пунктам 4.2 и 4.4 договора обязанность по внесению арендной платы возникает начиная с момента государственной регистрации. Платежи вносятся арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа первого месяца каждого квартала согласно расчетам, указанным в приложении.

Коэффициент, устанавливаемый в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, на 2011 год принят равным 5 (пункт 4.6).

Согласно пункту 4.7 арендодатель изменяет коэффициент на текущий год в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих нормативных актов. Новый размер арендной платы, установленный в связи с изменением коэффициента в установленные органами местного самоуправления порядке и сроки, является обязательным для сторон.

В силу пункта 9.1 внесение изменений и дополнений в договор возможно при обоюдном согласии сторон на основании мотивированного письменного заявления заинтересованной стороны, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.7 договора, и совершается путем подписания сторонами дополнительного соглашения.

Применив порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, установленный постановлением администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 301, на момент заключения договора аренды Комитет рассчитал арендную плату исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 384 406 руб. 03 коп. и коэффициента 5, утвержденного решением Думы Боровичского муниципального района от 23.12.2010 N 18). Годовой размер арендной платы составил 19 220 руб. 30 коп.

При расчете размера арендной платы арендодатель исходил из неверной кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей выписке из государственного земельного кадастра (3 834 406 руб. 03 коп.), что явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Взыскивая 389 902 руб. 64 коп. задолженности, суды установили, что данная сумма представляет собой недоплату за пользование земельным участком в виде разницы между подлежащей внесению арендной платой с учетом действительной кадастровой стоимости участка и суммой внесенной арендной платы.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций в соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации обоснованно исходили из того, что размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен и определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды; арендодатель по договору вправе требовать внесения арендной платы в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без внесения изменений в договор.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 301 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с которым размер арендной платы определяется по формуле: АП = КС x К, где: АП - годовой размер арендной платы (руб.); КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.); К - коэффициент, устанавливаемый в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, определяемый для различных видов функционального использования земельных участков. Для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, коэффициент устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в спорный период порядок начисления арендной платы остался прежний, кадастровая стоимость спорного земельного участка и коэффициент не менялись, но для расчета арендной платы была взята неверная кадастровая стоимость участка, в результате чего по договору аренды образовалась недоплата.

Суды сделали вывод, что ответчик, действуя добросовестно, должен был усмотреть возникновение ошибки при расчете размера арендной платы за спорный земельный участок.

Суды, согласившись с расчетом задолженности, представленным Комитетом, обоснованно удовлетворили иск.

У суда кассационной инстанции нет оснований для иных выводов.

Ссылка подателя жалобы на неприменение судами правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила) для земель федеральной собственности, подлежит отклонению.

В деле отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства в подтверждение того, что спорный земельный участок может быть отнесен к каким-либо из участков, перечисленных в пунктах 3 Правил, арендная плата за которые не может превышать установленный данным пунктом размер. В обоснование довода о меньшем размере арендной платы за спорный участок, исчисленной на основании пункта 6 Правил, Общество не представило суду сведения о рыночной стоимости арендуемого земельного участка.

Податель жалобы не доказал необходимости применения иного коэффициента по виду функционального использования земельного участка. Следует учесть, что применение расчетного коэффициента было предусмотрено договором аренды и не оспаривалось Обществом при рассмотрении спора по существу.

Выводы судов сделаны на основании исследования обстоятельств дела и оценки представленных в дело доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.08.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу N А44-2184/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горная Мста" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.А. Ракчеева