Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 марта 2015 г. N Ф07-535/15 по делу N А56-28102/2014

30 марта 2015 г.

Дело N А56-28102/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Марьянковой Н.В., судей Матлиной Е.О., Серовой В.К.,

при участии общества с ограниченной ответственностью "Клен" Алиева Н.А. (доверенность от 11.01.2014), от открытого акционерного общества "Ленэнерго" Целикова Д.В. (доверенность от 25.12.2014 N 879-14),

рассмотрев 30.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клен" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2014 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014 (судьи Есипова О.И., Зотеева Л.В., Протас Н.И.) по делу N А56-28102/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Клен", место нахождения: 191144, Санкт-Петербург, 9-я Советская ул., д. 39/24, ОГРН 1027809240689, ИНН 7825432332 (далее - ООО "Клен"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - ОАО "Ленэнерго"), об обязании составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии со дня ввода (допуска) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (18.07.2013), установленного в помещении 21-Н по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 9, лит. А.

Решением от 07.07.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Клен", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций не применили положения пункта 84 и абзаца 2 пункта 136 Основных положений розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), а неправомерно руководствовались пунктом 196 названных Основных положений, поскольку расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, которые установлены в спорном помещении и введены в эксплуатацию в установленном порядке, в то время как расчетным способом определяется количество энергетических ресурсов до установки приборов учета либо при выходе их из строя, утрате или по истечении срока их эксплуатации.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Ленэнерго" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая, что наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не является основанием для расчета бездоговорного потребления электрической энергии на основании данного прибора. Прибор учета устанавливался ОАО "Ленэнерго" для того, чтобы в последующем ООО "Клен" могло заключить договор энергоснабжения, количество энергии по которому определялось бы на основании данного прибора учета. Иной порядок определения объема электрической энергии установлен в пункте 196 Основных положений при выявлении случаев бездоговорного потребления электрической энергии.

В судебном заседании представитель ООО "Клен" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ОАО "Ленэнерго" с ними не согласился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Клен" 22.04.2013 обратилось к ОАО "Ленэнерго" с заявлением установить прибор учета в магазине по адресу: Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 9, лит. А, помещение 21-Н.

По акту от 18.07.2013 N Д-000711, составленному сторонами, соответствующий прибор учета на названном объекте установлен и введен в эксплуатацию.

На заявление ООО "Клен" о расчете объема бездоговорного потребления электрической энергии по показаниям прибора учета со дня ввода (допуска) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (18.07.2013) ОАО "Ленэнерго" в письме от 09.04.2014 N ЛЭ/05-01/1057 отказалось направить представителей для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и определении объема потребления электрической энергии с использованием прибора учета, а также разъяснило, что при расчете объема бездоговорного потребления электрической энергии показания прибора учета не учитываются.

Ссылаясь на незаконность отказа ОАО "Ленэнерго" удовлетворить указанное требование, ООО "Клен" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, определение объема электроэнергии по показаниям прибора учета, допущенного в эксплуатацию, противоречит нормам Основных положений, в связи с чем признал отказ ОАО "Ленэнерго" от составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и определении объема потребления электрической энергии с использованием прибора учета законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В данном случае судом установлено и это не оспаривается ООО "Клен", что со дня ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (18.07.2013) договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не заключен. Следовательно, потребление истцом электрической энергии в этот период осуществлялось в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

В пункте 2 Основных положений дается определения понятия бездоговорного потребления электрической энергии, под которым понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 196 Основных положений определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

В пункте 2 приложения N 3 к Основным положениям установлена формула для определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), являющаяся единственно возможным способом расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Законодатель таким способом пытается стимулировать потребителей к надлежащему как присоединению к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя с целью избежать безучетного потребления электрической энергии, так и заключению договора энергоснабжения с целью проверки учета потребленной электроэнергии с помощью надлежащих приборов учета.

Стимулирование к заключению договора обусловлено требованиями пункта 42 Основных положений, согласно которым договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела X Основных положений.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений в договор энергоснабжения включаются только те приборы учета, в отношении которых потребитель при заключении договора энергоснабжения направил гарантирующему поставщику документы о допуске приборов учета в эксплуатацию (в которых зафиксировано, что прибор учета соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, допущен в эксплуатацию и опломбирован контрольными пломбами). При этом расчет объемов электроэнергии (мощности), потребленной по договору энергоснабжения может производиться по показаниям приборов учета не ранее, чем с даты начала действия договора энергоснабжения.

Таким образом, сам факт введения в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является всего лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета исходя из его показаний объема потребления электрической энергии при отсутствии такого договора.

В отсутствие в материалах дела сведений о заключении ООО "Клен" договора энергоснабжения, равно как и сведений о его обращении в соответствующую организацию за заключением в установленном порядке такого договора вывод судов первой и апелляционной инстанции о необоснованности заявленных требований кассационная инстанция считает правильным.

Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил ссылку ООО "Клен" на абзац 2 пункта 136 Основных положений, согласно которому определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в разделе X Основных положений приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу абзаца 3 названного пункта при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X Основных положений случаях определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3 к нему, что в свою очередь корреспондируется с пунктом 196 Основных положений.

При таком положении, считая правильным вывод суда об отказе ООО "Клен" в удовлетворении заявленных им требований и не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2014 по делу N А56-28102/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клен" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Марьянкова

Судьи

Е.О. Матлина В.К. Серова