Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2015 г. N Ф07-1048/15 по делу N А56-33952/2014

08 апреля 2015 г.

Дело N А56-33952/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Морской дискаунт" Кузьминой С.Г. (доверенность от 31.03.2015), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Жуковской Л.В. (доверенность от 25.12.2014 N 60),

рассмотрев 01.04.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Морской дискаунт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2014 (судья Егорова Д.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-33952/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Морской дискаунт", место нахождения: 199397, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31, корп. 2, лит. Б, пом. 5Н, ОГРН 1117847187820, ИНН 7801547172 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление), оформленного письмом от 08.05.2014 N 78-78-79/002/2014-309, в государственной регистрации аренды части помещения 1Н (комнат N 14 - 24) с кадастровым номером 78:3081:0:2:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 79, лит. А, и об обязании Управления осуществить ее государственную регистрацию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Пидцан Полина Александровна, ОГРНИП 307784704700114.

Решением от 12.08.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.12.2014, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.

Как указывает податель жалобы, после 01.01.2013 продолжали действовать формы кадастровых паспортов зданий и помещений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32, которые не предусматривали возможности внесения в кадастровый паспорт сведений о части здания (помещения) в том объеме, в каком они содержатся в государственном кадастре недвижимости; во вновь утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012 N 831 формах кадастровых паспортов предусмотрен специальный раздел, в котором отражаются содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о частях здания, помещения, однако данные формы применяются с 01.07.2013; поскольку на момент подписания сторонами договора аренды, а также на момент его первоначальной подачи для государственной регистрации (18.07.2012) на территории Российской Федерации не действовали формы кадастровых паспортов, в которых могли быть отражены сведения о частях здания (помещения) в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, стороны договора руководствовались нормами закона, действовавшими в переходный период.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Управления против ее удовлетворения возражал.

Пидцан П.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель Пидцан П.А. (арендодатель) и Общество (арендатор) 25.05.2012 заключили договор N Б79-05.2012 аренды части нежилого помещения 1Н (комнат N 14 - 24) с кадастровым номером 78:3081:0:2:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 79, лит. А, сроком на 6 лет по 25.05.2018.

Общество 07.03.2014 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации названного договора аренды.

Уведомлением от 27.03.2014 N 78-78-79/002/2014-309 Управление в порядке статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) сообщило заявителю о приостановлении регистрационных действий по причине непредставления кадастрового паспорта объекта недвижимости, содержащего сведения о части помещения, передаваемого в аренду на основании договора.

Письмом от 08.05.2014 N 78-78-79/002/2014-309 Управление отказало Обществу в государственной регистрации аренды в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации.

Общество, считая отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды пришли к следующему выводу.

Поскольку Общество обратилось за государственной регистрацией договора аренды в период, когда на территории Российской Федерации действовали формы кадастровых паспортов, в которых подлежали отражению сведения о частях здания (помещения) в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, отказ Управления соответствует Закону N 122-ФЗ и не нарушает прав Общества.

Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона N 122-ФЗ. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона N 122-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 26 названного Закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 3 той же статьи в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) с 01.01.2013 его положения применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в полной мере, в том числе статья 7 Закона. Согласно пункту 9 названной статьи в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносятся сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок). Согласно пунктам 8, 75, 84 Порядка (в редакции, действовавшей на момент обращения Общества в регистрирующий орган за государственной регистрацией договора аренды) в реестр вносятся следующие сведения о частях здания или помещения: учетный номер части здания или помещения и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости; площадь части здания (помещения) в квадратных метрах; описание местоположения части здания (помещения); сведения о прекращении существования части здания или помещения (дата снятия с кадастрового учета).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2012 N 831 утверждены новые формы кадастровых паспортов здания и помещения (приложения N 1 и 2 к приказу соответственно). Согласно пункту 2 названного приказа данные формы применяются с 01.07.2013. Во вновь утвержденных формах кадастровых паспортов предусмотрен специальный раздел, в котором отражаются содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о частях помещения.

Таким образом, на момент обращения Общества (07.03.2014) в регистрирующий орган за государственной регистрацией договора аренды, предусматривающего передачу части помещения 1Н, действовали формы кадастровых паспортов, в которых могли быть отражены сведения о частях помещения в том объеме, в каком они подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 9 части 2 статьи 7 Закона N 221-ФЗ обременение арендой части помещения влечет необходимость внесения в государственный кадастр недвижимости дополнительных сведений о части объекта, на которую распространяется ограничение вещных прав.

При таких обстоятельствах требование регистрирующего органа о необходимости представления кадастрового паспорта здания (помещения), в котором отражены сведения о кадастровом учете части помещения, передаваемой в аренду в соответствии договором аренды от 25.05.2012 N Б79-05.2012, является законным.

Доводы жалобы отклоняются кассационной инстанцией как основанные на неверном толковании норм права.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу N А56-33952/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Морской дискаунт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

М.В. Захарова М.А. Ракчеева