|
03 июля 2015 г.
|
Дело N А44-6650/2014
|
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Ракчеевой М.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Шимское дорожно-эксплуатационное предприятие" директора Иванова В.А. (решение от 01.02.2015), Коряевой Г.А. (доверенность от 24.05.2015), Михайлова К.В. (доверенность от 24.05.2015),
рассмотрев 30.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шимское дорожно-эксплуатационное предприятие" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.12.2014 (судья Киселева М.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 (судьи Шадрина А.Н., Романова А.В., Зайцева А.Я.) по делу N А44-6650/2014,
установил:
Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, ОГРН 1025300805254, ИНН 5321026264, место нахождения: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шимское дорожно-эксплуатационное предприятие", ОГРН 1065332005430, ИНН 5319004288, место нахождения: 174150, Новгородская обл., Шимский р-н, рп. Шимск, Зеленая ул., д. 13 (далее - Общество), о взыскании 1 136 209 руб. 79 коп. задолженности по арендной плате и 85 079 руб. 93 коп. пеней за просрочку ее внесения по договору аренды земельного участка от 24.06.2011 N 3331-з.
Решением от 03.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.03.2015, иск удовлетворен частично. С Общества в пользу Департамента взыскано 1 136 209 руб. 79 коп. задолженности и 82 349 руб. 72 коп. пеней; в остальной части в иске отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт - об отказе в иске.
В отзыве на кассационную жалобу Департамент просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в жалобе.
Департамент извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Комитет по управлению государственным имуществом области - правопредшественник Департамента (арендодатель) и Общество (арендатор) 24.06.2011 заключили договор N 3331-з аренды земельного участка, с кадастровым номером 53:21:0061401:2 площадью 18 623 кв. м, расположенного по адресу: Новгородская обл., Шимский р-н, Подгощское сельское поселение для эксплуатации асфальтобетонного завода. Срок действия договора - до 23.05.2012.
По окончании срока действия договора Общество продолжало использовать земельный участок, в связи чем на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.
Согласно пункту 4.1 договора размер арендной платы определяется в размере, определенном в расчете. Расчет размера арендной платы производится арендодателем ежегодно в одностороннем порядке без права отказа арендатора. Размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, городского округа Великий Новгород, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.
Арендодатель извещает арендатора об изменении размера арендной платы, подлежащей уплате в порядке, предусмотренном договором, путем направления ему расчета.
Как следует из расчетов арендной платы (приложения к договору) арендная плата определялась как произведение кадастровой стоимости земельного участка, равной 138 890,334 руб., до 08.02.2012 и 1 470 472,08 руб. с 09.02.2012 и коэффициента 16%, установленного для вида функционального использования - земельные участки для предприятий по обслуживанию дорог, утвержденного решением Думы Шимского муниципального района от 26.02.2009 N 334 (в редакции решения от 04.05.2009 N 365, далее - решение Думы N 334).
Департамент 17.12.2013 направил Обществу перерасчеты арендной платы за 2010-2012 годы, согласно которых размер арендной платы увеличился и был произведен с применением коэффициента 95% для вида функционального использования - земельные участки предприятий под асфальтобетонными заводами, установленного решением Думы N 334.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных денежных обязательств, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал исковые требования о взыскании задолженности обоснованными по праву и размеру и с учетом начисления пеней с 20.01.2014, иск частично удовлетворил.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно статье 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Предоставленный ответчику в аренду земельный участок относится к собственности Новгородской области.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за
