2. Условия и порядок предоставления субсидии, в том числе порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются в целях компенсации затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - получатели), осуществившим в ноябре - декабре 2024 года, в 2025 году реализацию сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения области путем поставки сливом в групповую(ые) резервуарную(ые) установку(и), предназначенную(ые) для подачи газа в многоквартирный(ые) дом(а), расположенную(ые) в муниципальном округе, городском округе, муниципальном районе (городском поселении) (далее - поставка сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам).
2.2. Взаимодействие с получателями при проведении отбора осуществляется на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") единого портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://promote.budget.gov.ru) (далее - Портал).
В рамках осуществления отбора получателей Минэнерго области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом обеспечивает размещение на Портале, а также на официальном сайте Минэнерго области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://tekvo.gov35.ru) объявления о проведении отбора способом запроса предложений с указанием:
а) сроков проведения отбора;
б) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минэнерго области;
г) результата (результатов) предоставления субсидии, а также характеристики (характеристик) результата предоставления субсидии;
е) требований к получателям, определенных в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых получателями для подтверждения соответствия указанным требованиям;
ж) категории получателей и (или) критериев отбора;
з) порядка подачи заявок получателями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых получателями;
и) порядка отзыва заявок получателей, порядка возврата заявок получателей, определяющего в том числе основания для возврата заявок получателей, порядка внесения изменений в заявки получателей;
к) правил рассмотрения и оценки заявок получателей;
л) порядка возврата заявок на доработку;
м) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
н) объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного правовым актом, правил распределения субсидии по результатам отбора;
о) порядка предоставления получателям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
п) срока, в течение которого победители отбора должны подписать с Минэнерго области соглашение о предоставлении субсидии или гранта в форме субсидии;
р) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии или гранта в форме субсидии;
с) срок размещения протокола подведения итогов отбора с учетом требований пункта 2.7 настоящего Порядка, а также информации о результатах проведения отбора на официальном сайте Минэнерго области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://tekvo.gov35.ru), который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.
Внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок с соблюдением следующих условий:
срок подачи получателями заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней;
при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора получателей не допускается;
в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право получателей внести изменения в заявки;
получатели, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".
2.3. Для участия в отборе получатели подают на Портале заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса и представляют электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):
а) расчет потребности в субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку;
б) копии договоров поставки сжиженного углеводородного газа сливом в групповую(ые) резервуарную(ые) установку(и) в текущем финансовом году, а также дополнительных соглашений к договорам (при наличии);
в) копии товарных накладных по форме ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25 декабря 1998 года N 132;
г) копии счетов-фактур по форме приложения 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1137 (универсально-передаточные документы - УПД);
д) реестр договоров, заключенных между организацией и покупателями на поставку сжиженного углеводородного газа по подлежащим государственному регулированию ценам в текущем финансовом году (для организаций, которые являются и поставщиками, и покупателями, реестр договоров не представляется);
е) копии актов сверки расчетов по поставке сжиженного углеводородного газа (сливу в групповую(ые) резервуарную(ые) установку(и) между получателем субсидии и покупателем, согласованные руководителем администрации муниципального района, муниципального округа (городского поселения), на территории которого получатель субсидии осуществляет поставки сжиженного углеводородного газа (для организаций, которые являются и поставщиками, и покупателями, акты сверки расчетов не представляются);
ж) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного сжиженного углеводородного газа;
з) согласие на осуществление Минэнерго области проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
и) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе, проводимом органами государственной власти (государственными органами) и (или) органами местного самоуправления, не осуществляющими в отношении их функций и полномочий учредителя (для получателей - бюджетных или автономных учреждений).
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя или уполномоченного им лица.
Датой представления получателем заявки считается день подписания получателем заявки с присвоением ей регистрационного номера на Портале.
В целях подтверждения соответствия получателя требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, Минэнерго области запрещено требовать от получателя представления документов и информации при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Минэнерго области имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если получатель готов представить указанные документы и информацию Минэнерго области по собственной инициативе.
2.4. Получатель вправе в любое время до окончания отбора отозвать заявку, путем формирования на Портале в электронной форме уведомления об отзыве заявки, на основании которого Минэнерго области прекращает рассмотрение заявки. Уведомление об отзыве заявки подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя или уполномоченного им лица.
Возврат осуществляется автоматически после подписания получателем уведомления об отзыве заявки.
Внесение изменений в заявку допускается путем отзыва ранее направленной заявки и направления новой в сроки приема заявок. Датой подачи заявки в случае внесения в нее изменений будет считаться день подписания получателем новой заявки с присвоением ей регистрационного номера на Портале.
В ходе проведения отбора на получение субсидий возможен возврат заявки на доработку с указанием причин возврата на доработку через Портал в не позднее 3 календарных дней до окончания срока рассмотрения заявок. Получатель вправе внести изменения в заявку и вновь подать ее на Портале в течение 1 рабочего дня, следующего за днем направления Минэнерго области заявки на доработку. Доработанная заявка вновь не регистрируется и датой подачи заявки считается день подписания первоначальной заявки получателем с присвоением ей регистрационного номера на Портале.
Основание для возврата заявок на доработку - электронные копии документов, имеющие подчистки либо приписки, или опечатки в документе, зачеркнутые слова по тексту, отсканированы ненадлежащим образом (не читаются, неполный объем документа).
В период приема заявок, указанный в объявлении о проведении отбора, Минэнерго области предоставляются разъяснения положений объявления о проведении отбора путем проведения консультаций и направления информационных сообщений по электронной почте получателя.
В случае отмены проведения отбора Минэнерго области размещает объявление об отмене проведения отбора на Портале не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора. Объявление об отмене отбора формируется в системе "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Минэнерго области (уполномоченного им лица) и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Случаем отмены отбора является уменьшение Минэнерго области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности проведения отбора и предоставления субсидии.
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на Портале.
2.5. Доступ Минэнерго области в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения открывается с даты начала приема заявок.
Минэнерго области не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, обеспечивает формирование и подписание протокола вскрытия заявок.
Протокол вскрытия заявок формируется на Портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Минэнерго области (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на Портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.6. Требования, которым должен соответствовать получатель:
2.6.1. На даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии или гранта в форме субсидии:
а) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей настоящего абзаца не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);
б) получатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму;
в) получатель не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) получатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;
д) получатель не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
е) у получателя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) получатель, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в отношении него не введена процедура банкротства;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся получателями.
2.6.2. У получателя по состоянию на первое число месяца подачи заявки должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Вологодской областью.
2.7. Минэнерго области в срок не более 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов осуществляет в соответствии с установленной Минэнерго области процедурой проверку представленных документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Порядка, а также на соответствие получателя категории и критериям отбора получателей и требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. Проверка осуществляется путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении Минэнерго области, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.
Проверка получателя на соответствие требованиям, определенным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка, при наличии технической возможности осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
Подтверждение соответствия требованиям, определенным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления получателем в электронном виде отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Информация об отсутствии у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Вологодской областью проверяется Минэнерго области путем направления запросов в ГКУ ВО "Областное казначейство" в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов. ГКУ ВО "Областное казначейство" в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса представляет в Минэнерго области запрашиваемые сведения.
Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из очередности поступления заявок.
По результатам рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока проверки заявок Министерство обеспечивает формирование, подписание и размещение протокола подведения итогов отбора.
Протокол подведения итогов отбора формируется на Портале автоматически на основании результатов определения победителя (победителей) отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Минэнерго области (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на Портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, включает следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии или гранта в форме субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
б) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
В случае признания отбора несостоявшимся не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока проверки заявок формируется и подписывается протокол о признании отбора несостоявшимся.
Минэнерго области размещает информацию о признании отбора не состоявшимся на едином Портале и на официальном сайте Минэнерго области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://tekvo.gov35.ru) не позднее дня следующего за днем окончания срока подачи заявок участниками отбора.
2.8. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается в форме правового акта Минэнерго области в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора.
2.9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии получателю Минэнерго области в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, уведомляет получателя о принятом решении путем направления проекта соглашения о предоставлении субсидии или гранта в форме субсидии (далее - соглашение) в системе "Электронный бюджет".
В случае отсутствия регистрации получателя в системе "Электронный бюджет" Минэнерго области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю соответствующее уведомление с предложением зарегистрироваться в системе "Электронный бюджет" посредством почтовой связи или передает лично представителю получателя.
В случае отказа в предоставлении субсидии уведомление не направляется, информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения отображается в протоколе подведения итогов, размещенном на Портале.
2.10. Минэнерго области отклоняет заявку и отказывает в предоставлении субсидий по следующим основаниям:
подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в соответствии пунктом 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие получателя условиям пунктов 2.1, 2.6 настоящего Порядка;
несоответствие представленных получателем документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем информации, в том числе недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям.
2.11. Размер субсидии (С) определяется по формуле:
С = (Цфакт. - Цпр.) x V, где:
Цфакт. - цена сжиженного углеводородного газа, приобретенного получателем субсидии по договору (руб. / тонну с НДС);
Цпр. - цена сжиженного углеводородного газа, принятая Минэнерго области при установлении получателю субсидии цены (тарифа) на соответствующий год (руб. / тонну с НДС);
V - фактический объем сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения области, реализованный по регулируемым ценам в текущем финансовом году, за исключением объема, просубсидированного в текущем финансовом году (тонн).
2.12. Для заключения соглашения Минэнерго области проводит в соответствии с пунктом 2.7 проверку получателей на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка на дату заключения соглашения.
Минэнерго области отказывает в заключении соглашения, в случае если на дату заключения соглашения получатель не соответствует требованиям, установленным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка. В случае отказа в заключении соглашения Минэнерго в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта несоответствия получателя указанным требованиям, направляет получателю уведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа посредством почтовой связи или передает лично представителю получателя.
Минэнерго области заключает в системе "Электронный бюджет" с получателями, соответствующими требованиям подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Порядка, соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов области, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
Внесение изменений в соглашение производится в системе "Электронный бюджет" в порядке, установленном соглашением, и оформляется дополнительным соглашением к соглашению в соответствии с приложением к соглашению. Дополнительное соглашение к соглашению для подписания сторонами готовится Минэнерго области.
Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключается в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня его подписания получателем (представителем получателя).
Соглашение заключается при условиях:
принятия получателем обязательств по выполнению результатов предоставления субсидии (далее - результат), предусмотренных соглашением;
принятия получателем обязательств по представлению документов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
Соглашение должно содержать условие о том, что в случае уменьшения Минэнерго области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, стороны согласовывают новые условия соглашения или расторгают соглашение при недостижении согласия по новым условиям.
В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Минэнерго области в течение 2 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии уведомляет об этом получателя и направляет предложение о заключении дополнительного соглашения к соглашению или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
Уменьшение размера субсидий всем получателям, заключившим соглашения, осуществляется пропорционально объемам субсидий, исчисленным в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.
Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично получателю (его представителю).
В случае письменного отказа получателя от заключения соглашения либо незаключения соглашения в течение 7 рабочих дней с даты направления соглашения получатель считается уклонившимся от заключения соглашения, а субсидия не предоставляется, о чем Минэнерго области в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в настоящем абзаце, уведомляет получателя способом, подтверждающим получение получателем уведомления.
При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При ре
