Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2015 г. N Ф07-5686/15 по делу N А13-13406/2014

26 августа 2015 г.

Дело N А13-13406/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б.,

при участии от открытого акционерного общества "Газпром" Яцковского П.С. (доверенность от 06.04.2015), от общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" Самосадкина А.А. (доверенность от 29.12.2014),

рассмотрев 26.08.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А13-13406/2014 (судьи Мурахина Н.В., Виноградова Т.В., Осокина Н.Н.),

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Газпром" (место нахождения: город Москва, улица Неметкина, дом 16; ОГРН 1027700070518; ИНН 7736050003; далее - Общество) задолженности по арендной плате на основании договора аренды лесного участка от 17.10.2011 N 13/460 за период с 01.01.2014 по 29.08.2014 в сумме 6436 руб. 75 коп., а также 34 руб. 54 коп. пени за период с 11.09.2014 по 17.09.2014 (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест" (далее - ООО "Газпром инвест").

Решением суда первой инстанции от 30.01.2015 (судья Лукенюк О.И.) исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате удовлетворены, а в остальной части производство по делу прекращено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.04.2015 решение суда первой инстанции в части взыскания с Общества задолженности по арендной плате отменено и в этой части Департаменту в удовлетворении иска отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции. По мнению подателя жалобы, при расчете арендной платы поправочный коэффициент 0,1 применению не подлежит.

В судебном заседании представители Общества и ООО "Газпром инвест" в удовлетворении жалобы просили отказать.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Департамента, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом и Обществом заключен договор от 17.10.2011 N 13/460 аренды лесного участка площадью 10,1568 га, расположенного на территории Грязовецкого участкового лесничества в Вологодской области, для использования в целях строительства линейного объекта КС "Грязовецкая" в составе стройки "Северо-Еропейский газопровод. Участок Грязовец - Выборг, II нитка", сроком действия по 16.09.2012.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.10.2011.

Согласно пункту 2.2 договора арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению N 4 к договору, и предоставляет в течение одного месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Соглашением от 29.08.2014 о расторжении договора стороны определили, что последним днем действия договора аренды является 29.08.2014; арендная плата за период с 01.01.2014 по 29.08.2014 составляет 25 854 руб. 29 коп.

ООО "Газпром инвест" во исполнение обязательства Общества по внесению арендной платы по указанному договору платежным поручением от 23.05.2014 N 7030 перечислило 19 417 руб. 54 коп. за период с 01.01.2014 по 30.06.2014.

Департамент, сославшись на образовавшуюся у Общества задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 29.08.2014 в сумме 6436 руб. 75 коп., обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, посчитав исковые требования о взыскании с Общества задолженности по арендной плате обоснованными, удовлетворил иск в данной части в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, придя к выводу об отсутствии у Общества задолженности по арендной платы за спорный период, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении иска в указанной части.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Как определено частью 3 статьи 74 ЛК РФ, в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 ЛК РФ, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статьей 45 названного Кодекса регламентирован порядок использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

В данном случае судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что договор аренды от 17.10.2011 N 13/460 заключен без проведения аукциона для строительства линейного объекта, который согласно разрешению на ввод в эксплуатацию N RU35510308-04 введен в эксплуатацию с 04.02.2014.

В связи с этим суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что арендная плата является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением N 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 примечания к таблице 16 Постановления N 310 дополнены пунктом 9, в силу которого к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

В материалы дела так же представлен акт от 29.12.2012 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14).

Согласно разделу 5 Указаний по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации работ в капитальном строительстве (утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N 71а) акт по форме КС-14 является документом по приемке и вводу объекта, зачисления его в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности.

Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Исходя из этого, суд апелляционной инстанции, придя к правомерному выводу о необходимости определения размера арендной платы с учетом поправочного коэффициента 0,1, ошибочно указал период расчета с 04.02.2014 по 29.08.2014, тогда как такой расчет следует определять за весь спорный период.

Вместе с тем, установив, что размер подлежащей уплате арендной платы за период с 01.01.2014 по 29.08.2014 составляет 5868 руб. 20 коп., а фактически за этот период ООО "Газпром инвест" перечислило за Общество 19 417 руб. 54 коп., то есть с превышением нормативно установленного минимального размера, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика задолженности, а также об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены апелляционным судом правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А13-13406/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

И.С. Любченко Л.Б. Мунтян