Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2015 г. N Ф07-7426/15 по делу N А52-1609/2014

21 сентября 2015 г.

Дело N А52-1609/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "СтройЭксперт" Шавлова А.В. (доверенность от 01.04.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройЭксперт" на решение Арбитражного суда Псковской области от 25.03.2015 (судья Яковлев А.Э.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 (судьи Чередина Н.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А52-1609/2014, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИнгаТур", место нахождения: 182500, Псковская область, г. Невель, ул. Ленина, д. 34, ОГРН 1076009001375, ИНН 6009006907 (далее - ООО "ИнгаТур"), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и инвестициям, место нахождения: 182500, Псковская область, г. Невель, пл. Карла Маркса, д. 1, ОГРН 1026000615563, ИНН 60090000694 (далее - комитет), об оспаривании достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки - нежилого помещения 1011 общей площадью 24,80 кв. м, расположенного на втором этаже здания по адресу: Псковская обл., Невельский район, г. Невель, ул. Ленина, д. 34, в сумме 397 458 руб., установленной на основании отчёта об оценке N 269/13-Н по определению рыночной стоимости нежилого помещения по состоянию на 30.10.2013, выполненного ООО "СтройЭксперт", в целях совершения в отношении данного помещения сделки купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Определением суда от 23.07.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "СтройЭксперт", место нахождения: 182113, Псковская область, г. Великие Луки, ул. Ботвина, д. 19, ОГРН 1086025002733, ИНН 6025031481 (далее - ООО "СтройЭксперт").

Решением суда от 25.03.2015 признана недостоверной величина рыночной стоимости нежилого помещения общей площадью 24,80 кв. м, расположенного на втором этаже здания по адресу: Псковская обл., Невельский район, г. Невель, ул. Ленина, д. 34, помещение 1011, в сумме 397 458 руб., установленная на основании отчёта об оценке N 269/13-Н по определению рыночной стоимости нежилого помещения по состоянию на 30.10.2013, выполненного ООО "СтройЭксперт", в целях совершения в отношении данного помещения сделки купли-продажи в соответствии с Законом N 159-ФЗ. В удовлетворении требования к комитету отказано. С ООО "СтройЭксперт" в пользу ООО "ИнгаТур" взыскано 14 000 руб. судебных расходов.

Постановлением апелляционного суда от 09.06.2015 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "СтройЭксперт" просит решение и постановление отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Податель жалобы ссылается на то, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Податель жалобы указывает, что заявитель утратил преимущественное право на приобретение арендованного имущества в связи с тем, что не подписал в тридцатидневный срок договор купли-продажи помещения, полагает, что рассмотрение требования о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта оценки возможно лишь при оспаривании постановления администрации от 02.12.2013 N 1547 об условиях приватизации имущества; считает, что истец не имеет преимущественного права на приобретение помещения площадью 24,80 кв. м.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ООО "СтройЭксперт" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании постановления главы Невельского района от 27.03.2008 N 271 между комитетом (арендодатель) и ООО "ИнгаТур" (арендатор) заключен договор от 30.03.2008 N 124 аренды нежилого помещения общей площадью 16,0 кв. м, расположенного на втором этаже здания по адресу: Псковская область, Невельский район, город Невель, улица Ленина, дом 34.

ООО "ИнгаТур" направило в Комитет заявление о предоставлении в собственность за плату арендуемого помещения в порядке реализации преимущественного права, установленного статьей 3 Закона N 159-ФЗ.

Постановлением администрации от 02.12.2013 N 1547 утверждены условия приватизации нежилого помещения. Стоимость передаваемого объекта определена в соответствии с рыночной стоимостью, установленной независимым оценщиком - ООО "СтройЭксперт" в отчёте об оценке N 269/13-Н, и составляет 397 458 руб. без учета налога на добавленную стоимость.

Комитет 05.12.2013 направил ООО "ИнгаТур" проект договора купли-продажи нежилого помещения.

ООО "ИнгаТур" не согласилось с выкупной ценой помещения и обратилось в комитет с заявлением от 27.12.2013 о пересмотре оценки рыночной стоимости выкупаемого имущества.

Администрация направила ООО "ИнгаТур" письмо от 20.01.2014 N 119/01-35, в котором сообщила, что общество может обжаловать достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки в суде.

Считая, что установленная отчётом об оценке N 269/13-Н величина рыночной стоимости арендуемого помещения является недостоверной, ООО "Инга Тур" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции применили статью 3 Закона N 159-ФЗ, пункт 2 части 8 статьи 4, статью 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сослался на разъяснения, изложенные в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", и в целях установления рыночной стоимости арендуемого заявителем помещения по состоянию на 30.10.2013 назначил экспертизу, проведение которой поручил закрытому акционерному обществу "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза-Псков".

В соответствии с заключением экспертизы от 26.01.2015 N 0031/ПС-01/15, проведенной на основании определения суда, рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 24,8 кв. м, расположенного на втором этаже здания по адресу: Псковская область, Невельский район, город Невель, улица Ленина, 34, помещение 1101, по состоянию на 30.10.2013 составляет 85 900 руб. без учёта налога на добавленную стоимость.

Суд первой инстанции пришёл к выводам о соответствии заключения экспертизы от 26.01.2015 N 0031/ПС-01/15 требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность, и достоверности определенной экспертом величины рыночной стоимости отчуждаемого имущества в размере 85 900 руб.

Суд признал несоответствующим федеральным стандартам оценки оспариваемый заявителем отчёт об оценке N 269/13-Н, сославшись на то, что в нём экспертом не обоснован отказ от применения затратного подхода к оценке и применены ненадлежащие объекты-аналоги при расчёте рыночной стоимости помещения сравнительным методом, посчитав, что при его составлении нарушены принципы достаточности и достоверности информации, используемой при проведении оценки. В связи с этим суд посчитал рыночную стоимость нежилого помещения, установленную ООО "СтройЭксперт" в отчёте об оценке N 369/13-Н недостоверной.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. Суд апелляционной инстанции отклонил доводы ООО "СтройЭксперт" о том, что рассмотрение требования о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта оценки возможно лишь при оспаривании постановления администрации об условиях приватизации имущества или при передаче на разрешение суда разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, сославшись на то, что право субъектов малого и среднего предпринимательства на обжалование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, предусмотрено пунктом 2 части 8 статьи 4 Закона N 159-ФЗ.

Апелляционный суд также отклонил как необоснованные доводы ООО "СтройЭксперт" о том, что в экспертном заключении от 26.01.2015 N 0031/ПС-01/15 величина рыночной стоимости объекта занижена, указав при этом, что ООО "СтройЭксперт" не воспользовался предоставленными ему процессуальными правами и не заявлял ходатайства о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Суд апелляционной инстанции отклонил довод ООО "СтройЭксперт" об утрате заявителем преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность, сославшись на то, что в соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 Закона N 159-ФЗ течение тридцатидневного срока, указанного в части 4 этой же статьи, приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права и сделаны выводы, соответствующие установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводам подателя жалобы суды первой и апелляционной инстанций дали правильную правовую оценку.

Ссылка подателя жалобы на то, что истец не имеет преимущественного права на приобретение помещения площадью 24,80 кв. м не может быть признана обоснованной. Постановлением администрации Невельского района от 02.12.2013 N 1547 утверждены условия приватизации упомянутого нежилого помещения площадью 24,8 кв. м. Оспариваемый ООО "ИнгаТур" отчёт ООО "СтройЭксперт" составлен в отношении помещения этой же площадью. Проведенной на основании определения суда экспертизой установлена величина рыночной стоимости этого же помещения. Таким образом, указанный довод подателя жалобы не имеет правового значения при проверке законности и обоснованности обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах решение и постановление следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 25.03.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу N А52-1609/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройЭксперт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т. И. Сапоткина

Судьи

М.В. Захарова И.В. Сергеева