Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2015 г. N Ф07-7491/15 по делу N А56-4472/2014

28 сентября 2015 г.

Дело N А56-4472/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Марьянковой Н.В., Серовой В.К.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Зотова Н.Ю. (доверенность от 06.04.2015 N 05/ЗГДС/150), от Жилищного комитета Санкт-Петербурга Губановой М.Д. (доверенность от 14.04.2015),

рассмотрев 22.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2015 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 (судьи Фуркало О.В., Савина Е.В., Семиглазов В.А.) по делу N А56-4472/2014,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городской центр коммунального сервиса", место нахождения: 197341, Санкт-Петербург, Серебристый б-р, д. 21, лит. А, офис 7Н, ОГРН 1037851027004, ИНН 7826124034 (далее - Общество), о взыскании 420 441 руб. задолженности по оплате тепловой энергии по договору теплоснабжения от 01.11.2008 N 9931/040/1 по тарифу для населения, поставленной в период с 01.01.2011 по 31.12.2013, а также к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета, место нахождения: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199 (далее - Жилищный комитет), о взыскании 173 189 руб. 15 коп. задолженности по межтарифной разнице за названный период (с учетом уточнения иска).

Решением от 09.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.07.2015, иск удовлетворен частично. В пользу Предприятия с Общества взыскано 147 336 руб. задолженности, а с Комитета - 73 669 руб. 30 коп. задолженности по межтарифной разнице; в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Жилищный Комитет, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 09.04.2015 и постановление 15.07.2015 и принять новый судебный акт, которым отказать в иске к Жилищному комитету.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что до апреля 2013 года получателем субсидии являлось Общество при соблюдении условий предоставления субсидии и предоставлении подтверждающих документов, а с 2014 года - Предприятие, которое в Жилищный Комитет за получением субсидии не обращалось.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Жилищного комитета поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Общество (абонент) заключили договор теплоснабжения в горячей воде от 01.11.2008 N 9931.040.1 (далее - Договор), по которому Предприятие обязалось подавать Обществу через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: Красное Село, ул. Лермонтова, д. 10 (жилой дом), а Общество - своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию.

Согласно пункту 5.1 Договора расчеты Общества с Предприятием производятся по тарифам в соответствии с действующим законодательством. Расчетным периодом для оплаты является месяц.

Ссылаясь на то, что у Общества возникла задолженность по договору за период 01.01.2011 по 31.12.2013, включая долг в виде разницы в тарифах, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск к Обществу и Жилищному комитету частично.

Жилищный комитет обжалует судебные акты в части взыскания с него межтарифной разницы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Поскольку тепловая энергия поставлялась в целях оказания коммунальных услуг населению, то правоотношения сторон регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), которые действовали в спорный период.

Согласно пункту 15 Правил N 307 в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В Постановлении от 29.03.2011 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, т.е., по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Из уточненного расчета истца следует, что задолженность за тепловую энергию и соответственно межтарифная разница взыскиваются за периоды с апреля по ноябрь 2011 года и с апреля по август 2012 года.

Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2011 N 50 и от 06.02.2012 N 94 "О порядке предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских" утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпущенную для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов в 2011 и 2012 годах соответственно (далее - Порядок предоставления субсидий).

Порядок предоставления субсидий предусматривает, что величина субсидий определяется как разница между стоимостью фактически приобретенного у ресурсоснабжающих организаций либо абонентов ресурсоснабжающих организаций объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год.

В соответствии с названными нормативными документами получателем субсидий в спорный период являлось Общество.

Между тем Предприятие, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства (далее - Вычислительный Центр) и Общество заключили трехстороннее соглашение от 21.06.2011 N 2102/ССРТ-11, по которому именно Вычислительный центр перечисляет сумму субсидий непосредственно истцу в течение трех дней с момента получения денежных средств от Жилищного комитета.

Поскольку согласно названному соглашению Общество расчет субсидий не осуществляет, субсидии не получает и обязательств по их перечислению в адрес Предприятия не несет, то возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию правомерно возложено на Жилищный комитет.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что размер межтарифной разницы за спорный период составляет 73 669 руб. 30 коп., правомерно удовлетворили иск к Жилищному комитету в этой сумме, отказав во взыскании остальной части межтарифной разницы.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку Жилищного комитета на Порядок предоставления в 2014 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2014 N 217, поскольку данный нормативный акт в спорный период не действовал.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу N А56-4472/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Н.В. Марьянкова В.К. Серова