Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 октября 2015 г. N Ф07-7227/15 по делу N А56-81721/2014

01 октября 2015 г.

Дело N А56-81721/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Матлиной Е.О., Старченковой В.В.,

при участии от акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания"Чернышева М.В. (доверенность от 23.09.2015) и Максимовой И.Ю. (доверенность от 07.08.2015), от открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" Целикова Д.В. (доверенность от 25.12.2014),

рассмотрев 01.10.2015 в открытом судебном заседании поданную в электронном виде кассационную жалобу акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу N А56-81721/2014 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Попова Н.М.),

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания", место нахождения: 187342, Ленинградская область, город Кировск, Ладожская улица, дом 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (в настоящее время акционерное общество "Ленинградская областная электросетевая компания"; далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), о взыскании 104 285 786 руб. 67 коп. задолженности за оказанные в августе - октябре 2014 года услуги по передаче электрической энергии (мощности), а также о понуждении Общества подписать дополнительное соглашение к договору 01.01.2008 N 08-542 об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) в редакции Компании.

До принятия судебного акта Компания уточнила заявленные требования, заявила отказ от требования в части понуждения Общества подписать дополнительное соглашение.

Решением от 14.04.2015 суд принял отказ Компании от требования о понуждении Общества подписать дополнительное соглашение и прекратил производство по делу в этой части. В остальной части суд удовлетворил иск, взыскав с Общества в пользу Компании 104 285 786 руб. 67 коп. неосновательного обогащения.

Постановлением апелляционного суда от 15.07.2015 указанное решение отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить вынесенное постановление. По мнению подателя жалобы, апелляционный суд необоснованно признал правильным применение для взаиморасчетов между Компанией и Обществом индивидуального тарифа, утвержденного для прежнего владельца приобретенных сетей - общества с ограниченной ответственностью "Управление сетевыми комплексами" (далее - общество "УСК"). Кроме того, апелляционный суд незаконно отменил решение суда в части возврата Компании 4000 руб. государственной пошлины в связи с прекращением производства по делу в части.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (сетевая организация, заказчик) и общество "УСК" (смежная сетевая организация, исполнитель) 01.01.2008 заключили договор N 08-542 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства от точек приема, указанных в приложении N 1, до точек отпуска, указанных в приложении N 2 к договору, а заказчик - оплачивать эти услуги в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных договором, по индивидуальному тарифу, утвержденному для расчетов между исполнителем и заказчиком органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Впоследствии Компания на основании договора купли-продажи от 26.08.2014 N 00-905/2014 приобрела в собственность имущественный комплекс, в том числе объекты электросетевого хозяйства (имущество), с использованием которых общество "УСК" оказывало сетевой организации (Обществу) услуги по передаче электрической энергии.

Письмами от 22.08.2014 N 02/1647, от 27.08.2014 N 02/1684 и от 09.10.2014 N 02/2049 Компания уведомила Общество и комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК) об увеличении числа точек приема (отпуска), состава потребителей (изменение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей), для которых производится передача электрической энергии (мощности). В тоже время Компания неоднократно предлагала Обществу подписать дополнительное соглашение к договору от 01.01.2008 N 08-542 о включении точек приема (отпуска) электроэнергии (мощности) относительно имущества (по бывшей зоне деятельности общества "УСК") и уплатить 104 285 786 руб. 67 коп. за оказанные в августе - октябре 2014 года услуги по передаче электроэнергии (мощности).

Компания, ссылаясь на то, что Общество в полном объеме услуги по передаче электроэнергии (мощности) не оплатило, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 104 285 786 руб. 67 коп., обратилась в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Спор касается индивидуального тарифа, подлежащего применению для взаиморасчетов между Компанией и Обществом.

Компания считает, что подлежит применению индивидуальный тариф, утвержденный для нее распоряжением ЛенРТК от 30.06.2014 N 98-р "О внесении изменений в распоряжение комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 27 декабря 2011 года N 139-р "Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии и об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые открытым акционерным обществом "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" открытому акционерному обществу "Ленэнерго" на территории Ленинградской области, на 2012 - 2014 годы".

Общество же настаивает на применении индивидуального тарифа в меньшем размере, утвержденного обществу "УСК" распоряжением ЛенРТК от 30.06.2014 N 97-р "О внесении изменений в распоряжение комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 27 декабря 2011 года N 143-р "Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии и об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным электрическим сетям общества с ограниченной ответственностью "Управление сетевыми комплексами" на территории Ленинградской области на 2012 - 2014 годы".

Разница в расчетах составляет цену иска.

Суд первой инстанции согласился с позицией Компании и удовлетворил иск в заявленном размере.

Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив приведенные в кассационной жалобе доводы, пришла к следующим выводам.

Определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее - Правила N 861).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию и должны быть оплачены потребителем по экономически обоснованной цене, которая устанавливается путем анализа объективных данных о затратах сетевых организаций на их деятельность и объемах услуг, что следует из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункта 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

В основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение в течение периода регулирования.

При рассмотрении спора об оплате услуг по передаче электроэнергии необходимо принимать во внимание схему договорных правоотношений, условия договора, а также добросовестность поведения сторон как при его заключении, так и при его исполнении, и добросовестность поведения сторон на рынке энергоснабжения при оказании услуг по передаче электроэнергии.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд установил, что затраты на транспортировку по спорным сетям за период август - октябрь 2014 года учтены регулирующим органом при установлении единого "котлового" тарифа и индивидуального тарифа для общества "УСК", в связи с чем отказал в иске.

В настоящем случае Компанией не представлены доказательства того, что при установлении тарифа для общества "УСК" расходы на содержание приобретенных объектов электросетевого хозяйства не были учтены регулирующим органом, поэтому у апелляционного суда отсутствовали основания полагать, что ответчик получил в спорный период неосновательное обогащение.

При отсутствии доказательств существенного изменения обстоятельств, принятых во внимание при утверждении тарифного решения, характеристики, влияющие на цену услуг (тариф), объективно остались прежними. В этом случае риск предпринимательской деятельности, связанной с приобретением дополнительных объектов электросетевого хозяйства и оказанием с их помощью услуг в течение периода регулирования, лежит прежде всего на сетевой организации, которая приобрела эти объекты.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд обоснованно отказал в иске Компании.

Вместе с тем, кассационная инстанция считает, что в части прекращения производства по требованию о понуждении Общества подписать дополнительное соглашение и возврате государственной пошлины суду апелляционной инстанции следовало оставить в силе решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу N А56-81721/2014 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

"Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 14.04.2015 по делу N А56-81721/2014 отменить в части взыскания с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209, 104 285 786 руб. неосновательного обогащения и 200 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

В остальной части решение от 14.04.2015 по указанному делу оставить без изменения.

Взыскать с акционерного общества "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания", место нахождения: 187342, Ленинградская область, город Кировск, Ладожская улица, дом 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго", место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. за подачу апелляционной жалобы."

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

Е.О. Матлина В.В. Старченкова