Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 октября 2015 г. N Ф07-210/15 по делу N А56-78946/2014

07 октября 2015 г.

Дело N А56-78946/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кустова А.А. и Ломакина С.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" Шашкиной Е.С. (доверенность от 08.06.2015),

рассмотрев 07.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2015 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 (судьи Смирнова Я.Г., Жукова Т.В., Несмиян С.И.) по делу N А56-78946/2014,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, Приладожский пгт, д. 23, лит. "А", ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, место нахождения: 187000, Ленинградская обл., г. Тосно, пр. Ленина, д. 32, ОГРН 1054700604518, ИНН 4716024480 (далее - Администрация), о взыскании 1 112 822 руб. 31 коп. стоимости бездоговорного потребления электроэнергии (с учетом уточненных требований).

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, Приладожский пгт, д. 23, лит. "А", ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - Общество), Отдел Министерства внутренних дел России по Тосненскому району Ленинградской области, место нахождения: 187000, Ленинградская обл., г. Тосно, пр. Ленина, д. 56, ИНН 4716006339, ОГРН 1034701894457 (далее - Отдел).

Решением суда от 10.03.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.06.2015, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает, что помещения, в которых выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, использует на праве безвозмездного пользования Отдел, и оплата потребленной электроэнергии должна производиться за счет последнего. Кроме того, Администрация полагает, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку составлен в отсутствие полномочного представителя потребителя.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Компании не согласился с доводами, приведенными в жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Отделу (ссудополучателю) на основании договора безвозмездного пользования от 23.11.2009, заключенного с Администрацией (ссудодателем), для размещения служб предоставлены нежилые помещения по адресу: Ленинградская обл., г. Тосно, пр. Ленина, д. 50.

По условиям договора безвозмездного пользования ссудополучатель (Отдел) обязался заключить договоры с организациями на обслуживание помещений и снабжение их энергетическими и другими ресурсами.

Между тем, договор энергоснабжения помещения Отдел не заключил.

Компания является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль", как доверенное лицо Компании и Общества (гарантирующего поставщика), провело проверку оснований потребления электрической энергии в указанных помещениях.

По результатам проверки установлен факт осуществления бездоговорного потребления электрической энергией.

Указанные нарушения зафиксированы в акте о бездоговорном потреблении электроэнергии от 13.02.2014 N 01-05, подписанном представителем Администрации Меньковым В.И. без замечаний.

Согласно расчету истца, произведенному в соответствие с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), объем бездоговорного потребления электроэнергии за период с 01.09.2012 по 13.02.2014 составил 188 892 кВт/ч на сумму 1 112 822 руб.

Компания выставила Администрации счет от 03.06.2014 N 00000000220 для оплаты потребленной электрической энергии, а также направила претензию от 09.06.2014 N 01-720/2014 с просьбой оплатить задолженность.

Поскольку претензия оставлена без ответа, Компания обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав доказанным факт бездоговорного потребления электроэнергии, удовлетворил иск Компании к Администрации. Суд пришел к выводу об отсутствии у Отдела обязательств по оплате поставленного в нежилые помещения коммунального ресурса.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 Основных положений бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Представленный в дело акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 13.02.2014 составлен в присутствии представителя Администрации, подписан им без возражений и соответствует требованиям статьи 193 Основных положений. Содержание акта свидетельствует о выявлении факта бездоговорного пользования электроэнергией.

Довод ответчика о том, что акт от 13.02.2014 составлен без участия полномочного представителя Администрации, противоречит содержанию акта. Представитель потребителя Меньков В.И., подписавший акт, представился ответственным за электрохозяйство Администрации. Он не отказывался от участия в проверке и не уклонялся от подписания акта. Администрация не оспаривает, что Меньков В.И. является ее работником.

Вопреки доводам подателя жалобы, Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке предполагаемого факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, поскольку нарушений в ходе проверки и в оформлении акта не установлено, у судов не имелось оснований для вывода о том, что истец не доказал факт бездоговорного потребления электрической энергии.

Податель жалобы считает, что обязательство по оплате электрической энергии следует возложить на Отдел, поскольку именно им потреблялся ресурс.

Между тем, в силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на ссудополучателей нежилых помещений. Статья 695 ГК РФ предусматривает обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Данная правовая норма регулирует правоотношения сторон договора безвозмездного пользования и не является основанием возникновения у ссудополучателя обязанностей перед третьими лицами.

В данном случае обязательство по оплате электрической энергии могло возникнуть у Отдела лишь после заключения им договора с Обществом как с гарантирующим поставщиком.

Однако договор, который бы устанавливал обязательство Отдела по оплате фактически потребленной электроэнергии при использовании помещений, не был заключен.

В договоре безвозмездного пользования Компания участия не принимала и, соответственно, этот договор не предусматривает право истца требовать оплаты электрической энергии с Отдела.

На основании изложенного суды пришли к правильному и обоснованному выводу о том, что обязанность по оплате электрической энергии лежит на собственнике помещений. Именно собственник нежилых помещений, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате коммунальных ресурсов.

Таким образом, иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу N А56-78946/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

А.А. Кустов С.А. Ломакин