Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2015 г. N Ф07-7504/15 по делу N А56-55447/2014

15 октября 2015 г.

Дело N А56-55447/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Краевского А.А. (доверенностьот 19.05.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Варшавское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.12.2014 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 (судьи Горбик В.М., Кашина Т.А., Тимухина И.А.) по делу N А56-55447/2014,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Варшавское" (место нахождения: 196128, Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 5, корп. 2, лит. А, ОГРН 1047855174949, ИНН 7810016114; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076, который впоследствии заменен на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 11.07.2014 в заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., уч. 1 (восточнее д. 5, корп. 2, литер А по Варшавской ул.), в пользу Аладько Натальи Сергеевны.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Аладько Наталья Сергеевна.

Решением суда первой инстанции от 31.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.06.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение и постановление и заявленные требования удовлетворить.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Комитета, ссылаясь на необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановление правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 N 1651 Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 10.03.2011 N 00/ЗК-04151 (12) аренды на инвестиционных условиях земельного участка площадью 2951 кв.м, с кадастровым номером 78:14:0007541:44, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., уч. 1 (восточнее дома 5, корпус 2, литера А по Варшавской улице), для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству крытого спортивного оздоровительного комплекса без трибун для зрителей (физкультурно-оздоровительный комплекс).

Договор действует до 08.02.2014 и вступает в силу с момента его заключения.

По акту приема-передачи от 10.03.2011 указанный земельный участок передан Обществу.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 16.06.2011.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2013 серии 78-АЗ N 151917 следует, что право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 5, корп. З, лит. А, зарегистрировано за Аладько Натальей Сергеевной.

Аладько Наталья Сергеевна, Аладько Игорь Владимирович (учредители управления) и Общество (управляющий) заключили договор доверительного управления имуществом от 01.10.2009 N 1-10-09, по которому учредители передают управляющему объекты недвижимости: бизнес-центр, общей площадью 7347,9 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 5, корп. 2, лит. А, и физкультурно-оздоровительный комплекс, общей площадью 4223,4 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 5, корп. 3, лит. А, являющийся собственностью учредителя Аладько Н.С. (с учетом дополнительного соглашения от 06.11.2013 N 3).

Общество обратилось в Комитет с заявлением от 25.03.2014 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007541:44, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Комитет письмом от 24.04.2014 N 11216-32 отказал в выкупе земельного участка, сославшись на то, что Общество не является собственником объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Общество повторно обратилось в Комитет с просьбой о пересмотре решения об отказе в праве выкупа спорного земельного участка, приложив договор доверительного управления имуществом от 01.10.2009 N 1-10-09.

Комитет письмом от 11.07.2014 N 19282-32 сослался на позицию, изложенную в письме от 24.04.2014 N 11216-32, дополнительно указав, что собственник объекта недвижимости вправе самостоятельно подать заявление и необходимые документы.

Общество, полагая указанный отказ Комитета, не соответствующий действующему законодательству и нарушающий права и законные интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суды пришли к выводу об обоснованности отказа Комитета.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действовавшей до 01.03.2015, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что право на обращение с заявлением о выкупе земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ имеют только собственники недвижимого имущества.

Поскольку собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, является Аладько Н.С., суды пришли к правильному выводу о правомерности отказа Обществу в удовлетворении его заявления о выкупе земельного участка.

Доводы жалобы отклоняются кассационной инстанцией как основанные на неверном толковании норм права.

Более того в судебном заседании представитель Комитета сообщил, что в настоящее время испрашиваемый земельный участок передан в собственность гражданки Аладько Н.С. на основании ее заявления.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции не усматривает нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2015 по делу N А56-55447/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Варшавское" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий