Определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2015 г. N Ф07-511/15 по делу N А52-2508/2014

20 октября 2015 г.

Дело N А52-2508/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б.,

при участии от Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи Крипаса А.А. (доверенность от 20.05.2015), от Государственного финансового управления Псковской области Корековой Л.А. (доверенность от 14.01.2015),

рассмотрев 20.10.2015 в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2015 по делу N А52-2508/2014 (судья Самсонова Л.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" (место нахождения: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 18; ОГРН 1096952014390; ИНН 6950104591; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском о взыскании с Псковской области в лице Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи (далее - Комитет) 170 206 руб. 30 коп. убытков, возникших за период с апреля по октябрь 2011 года в результате предоставления 50-процентной скидки на проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, зарегистрированным по месту жительства на территории Псковской области.

Решением суда первой инстанции от 18.02.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением от 25.05.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек Государственное финансовое управление Псковской области (далее - Управление) к участию в деле в качестве соответчика.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.07.2015 решение суда первой инстанции отменено, в пользу Общества взысканы убытки в указанной сумме с Псковской области в лице Управления за счет казны Псковской области, а в иске к Псковской области в лице Комитета отказано.

Псковской областью в лице Управления и Комитета поданы кассационные жалобы на указанное постановление суда апелляционной инстанции, которые приняты к производству определениями Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.09.2015 и от 15.09.2015 соответственно, их рассмотрение назначено на 26.10.2015.

В суд кассационной инстанции 25.09.2015 поступило ходатайство Псковской области в лице Управления о приостановлении исполнения постановления суда апелляционной инстанции от 07.07.2015.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2015 это ходатайство удовлетворено, исполнение постановления апелляционного суда приостановлено до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

В жалобе Общество просит определение суда кассационной инстанции от 29.09.2015 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется, поскольку не представлены доказательства затруднительности возврата денежных средств в бюджет Псковской области в случае поворота исполнения судебного акта.

В судебном заседании представители Комитета и Управления просили в удовлетворении жалобы отказать.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность определения суда кассационной инстанции проверена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 283 АПК РФ о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В силу части 4 статьи 283 АПК РФ исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.

Результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов непосредственно зависят от обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения решения и (или) постановления. При этом оценка обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта АПК РФ отнесена на усмотрение суда.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, ходатайствуя о приостановлении исполнения постановления суда апелляционной инстанции от 07.07.2015, Управление мотивировало его спецификой бюджетного процесса по прохождению бюджетных средств, сославшись на положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на дефицит бюджета Псковской области на сумму более 250 млн. руб., указав, что в случае удовлетворения кассационных жалоб возникнет затруднительность в возврате денежных средств в бюджет Псковской области.

При оценке доводов Управления суд кассационной инстанции исходил из того, что указанными обстоятельствами подтверждается затруднительность поворота исполнения обжалуемого постановления в случае его отмены, в связи с чем удовлетворил ходатайство.

Учитывая, что принятая мера носит временный характер и подлежат отмене после рассмотрения кассационных жалоб по существу, а также в данном случае не нарушает баланса публичных и частных интересов, обжалуемое определение суда кассационной инстанции является правильным и отмене не подлежит.

Руководствуясь частью 2 статьи 291 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2015 по делу N А52-2508/2014 оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества "Московско-Тверская пригородная пассажирская компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

И.С. Любченко Л.Б. Мунтян