Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2015 г. N Ф07-105/15 по делу N А56-67588/2014

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2015 г. N Ф07-105/15 по делу N А56-67588/2014

22 октября 2015 г.

Дело N А56-67588/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Стародубцевой В.В. (доверенность от 19.05.2015), от общества с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский гуманитарный деловой центр "ЮНА" Радушевской О.А. (доверенность от 12.11.2014),

рассмотрев 19.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2015 (судья Чуватина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 (судьи Толкунов В.М., Есипова О.И., Протас Н.И.) по делу N А56-67588/2014,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом, место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - КУГИ), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Санкт-Петербургский гуманитарный деловой центр "ЮНА", место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 60, ОГРН 1037828006700, ИНН 7813016070 (далее - Общество), о взыскании 12 530 760 руб. неустойки в соответствии с пунктом 8.2 инвестиционного договора от 08.07.2009 N 15-И001515 (далее - договор), а также расторжении договора и обязании Общества освободить объекты, передав их по акту истцу.

Решением от 11.03.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.07.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано. Кроме того, указанным постановлением произведена замена КУГИ на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в связи с его переименованием и реорганизацией (место нахождения, ОГРН и ИНН те же).

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый - об удовлетворении заявленных требований.

Как указывает податель жалобы, суды необоснованно не применили положения пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и не учли, что до настоящего времени изменения в договор в установленном порядке не внесены, в связи с чем сделали неверный вывод об отсутствии оснований для начисления неустойки за просрочку исполнения обязательства по своевременному вводу результатов инвестирования в эксплуатацию, сославшись на принятие правительством Санкт-Петербурга постановления от 04.02.2015 N 54 (далее - постановление N 54).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В связи с отсутствием технической возможности проведения судебного заседания с участием сторон определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.10.2015 в судебном заседании объявлен перерыв до 19.10.2015.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представитель Общества сообщил, что не возражает против расторжения договора.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением правительства Санкт-Петербурга от 08.07.2008 N 843 Обществу установлены инвестиционные условия при проектировании и осуществлении работ по приспособлению для современного использования (реконструкции) зданий по адресу: Петроградский р-н, Каменноостровский пр., д. 58-60, лит. А и В, под многофункциональный административный центр с гостиницей" (далее - постановление N 843), в том числе размер платежа на развитие городской инфраструктуры и сроки осуществления работ.

На основании постановления N 843 КУГИ и Общество (инвестор) 08.07.2009 заключили договор, по условиям которого КУГИ обязался предоставить инвестору здания с кадастровыми номерами 78:7:3207А:12:73 и 78:7:3207А:12:72 по указанному адресу для осуществления инвестиционного проекта по приспособлению данных объектов для использования под многофункциональный центр без изменения предметов охраны, а Общество - перечислить в бюджет Санкт-Петербурга 86 300 000 руб. на развитие городской инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 5.2 (в редакции дополнительного соглашения от 17.10.2011) реализация проекта осуществляется в следующем порядке: первый этап (разработка, согласование, утверждение в установленном порядке проектной документации) продолжительностью не более 11 месяцев должен быть выполнен до 26.07.2009 (пункт 5.2.1 договора), второй (производство строительных и иных работ, необходимых для ввода результата инвестирования в эксплуатацию, в том числе строительство (реконструкция) в соответствии с техническими условиями объектов инженерной инфраструктуры, получение разрешения на ввод результата инвестирования в эксплуатацию) - до 25.11.2012 (пункт 5.2.2 договора).

На случай нарушения срока сдачи реконструированного результата инвестирования в эксплуатацию пунктом 8.2 договора предусмотрена ответственность Общества в случае нарушения в виде пеней в размере 0,02% от суммы, указанной в пункте 4.1 договора, за каждый день просрочки.

Согласно пункту 10.2.2 договора при невыполнении Обществом условий, предусмотренных пунктом 5.2.2, КУГИ вправе требовать расторжения договора в судебном порядке.

КУГИ, ссылаясь на неисполнение установленного пунктом 5.2.2 обязательства, претензией от 11.08.2014 N 8056-14 потребовал от ответчика уплатить договорную неустойку и направить представителя для подписания соглашения о досрочном расторжении договора.

Поскольку указанные требования не были выполнены, КУГИ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что постановлением N 54 срок реализации инвестиционного проекта продлен до сентября 2017 года, штрафные санкции за несоблюдение сроков осуществления работ названным постановлением не предусмотрены, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" (далее - Закон N 282-43) инвестиционные условия - совокупность прав и обязанностей Санкт-Петербурга и инвестора при предоставлении объектов недвижимости, которые определены в соответствии с названным Законом. В силу статьи 11 Закона N 282-43 в состав инвестиционных условий входят в частности стоимость права на заключение инвестиционного договора, срок действия инвестиционного договора, иные права и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 3акона N 282-43 решение об установлении инвестиционных условий принимается правительством Санкт-Петербурга. Уполномоченный правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга заключает от имени Санкт-Петербурга инвестиционные договоры в соответствии с абзацем первым данного пункта.

Представленными в материалы дела доказательствами (письмами от 05.12.2012 N 05/12-12, от 23.04.2014 N б/н, от 06.08.2014 N 2, от 28.11.2014 N 5) подтверждается, что Общество неоднократно обращалось в Комитет по строительству, санкт-петербургское государственное учреждение "Управление инвестиций", а также к губернатору Санкт-Петербурга с просьбой о продлении сроков реализации инвестиционного проекта без применения штрафных санкций, ссылаясь на надлежащее исполнение обязательств по договору от 08.07.2009, а также отсутствие его вины в просрочке выполнения работ.

Постановлением N 54 в постановление N 843 внесены изменения, согласно которым новым сроком реализации инвестиционного проекта по приспособлению зданий под многофункциональный центр установлен сентябрь 2017 года, КУГИ предложено внести изменения в инвестиционный договор, штрафные санкции за несоблюдение сроков осуществления работ не предусматриваются.

Ссылка подателя жалобы на уклонение Общества от подписания к договору дополнительного соглашения об изменении сроков реализации инвестиционного проекта обоснованно отклонена апелляционным судом, поскольку в письмах от 27.02.2015 N 1 и от 04.03.2015 N 2 Общество не отказывалось от подписания дополнительного соглашения, а просило одновременно с продлением срока реализации проекта в соответствии с пунктом 4.5.6 распоряжения КУГИ от 05.07.2005 N 235-р включить в договор условие о переходе к инвестору права собственности на результат инвестирования, однако указанные обращения оставлены КУГИ без ответа.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 по делу N А56-67588/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина