Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2015 г. N Ф07-459/15 по делу N А56-71263/2014

26 октября 2015 г.

Дело N А56-71263/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2015 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-71263/2014,

установил:

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (место нахождения: 105094, г. Москва, ул. Семеновский Вал, д. 4, ОГРН 1027739426802, ИНН 7712005121; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (место нахождения: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076; (в настоящее время - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга) далее - Комитет) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение 4Н общей площадью 19,4 кв. м, с кадастровым номером 78:31:0001217:2546, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 21, лит. А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520; далее - ФАУГИ), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400; далее - Росреестр), Федеральное агентство связи (место нахождения: 109289, г. Москва, Николоямский пер., 3А, 2, ОГРН 1047796500311, ИНН 7710549038).

Решением суда первой инстанции от 28.02.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2015, заявленные требования удовлетворены.

Комитет, в кассационной жалобе, полагая, что решение и постановление вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты, в иске отказать.

Предприятие в отзыве на кассационную жалобу просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 N 465 "Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР" Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (далее - ЛГРС).

В соответствии с приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987 N 22 с 01.02.1987 ликвидированы Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 N 181 "О статусе производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" Министерства связи РСФСР" состав производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (далее - ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства связи РСФСР от 15.01.1991 N 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991, на его базе создано государственное предприятие связи "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (далее - ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 N 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга".

В дальнейшем распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999 зарегистрирован устав предприятия в новой редакции, изменено его наименование - федеральное государственное унитарное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга", которое приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000 N 7642 переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012 N 2176-р произведена реорганизация Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Московская городская радиотрансляционная сеть" (далее - ФГУП МГРТС) в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Приказом Россвязи от 26.03.2013 N 66 утверждены изменения Устава ФГУП МГРТС, в соответствии с которыми ФГУП МГРТС переименовано в Предприятие.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2014, право собственности на нежилое помещение 4Н площадью 19,4 кв. м, с кадастровым номером 78:31:0001217:2546, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 21, лит. А, зарегистрировано за Санкт-Петербургом.

Из материалов дела следует, что Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" (арендатор) заключили договор аренды от 16.06.1998 N 03/А117236, согласно которому арендатору передано в аренду нежилое помещение 4Н площадью 19,4 кв. м, с кадастровым номером 78:31:0001217:2546, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 21, лит. А, для использования под нежилые цели, до 28.04.2008. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. По акту сдачи-приемки от 30.04.1998 указанное помещение передано арендатору.

01.07.2008 года Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" (арендатор) заключили договор аренды N 03-А117236, в соответствии с которым арендатору передано спорное помещение в аренду сроком до 30.06.2013 (с учетом дополнительного соглашения от 02.07.2008 N 1). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Предприятие обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что право собственности Российской Федерации на спорное нежилое помещение возникло в силу закона, истец владеет им на праве хозяйственного ведения, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, установив, что спорное помещение с 1970 года непрерывно используется Предприятием и его правопредшественниками для осуществления уставной деятельности.

Апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции согласилась.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Порядок разграничения федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации определяется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).

Из пункта 1 Постановления N 3020-1 следует, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV Приложения 1 к указанному Постановлению указаны предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

Суды, проанализировав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установили, что с 1970 года спорное помещение непрерывно используется Предприятием и его правопредшественниками для осуществления уставной деятельности; на момент разграничения государственной собственности спорное нежилое помещение из владения и пользования не выбывало; целевое назначение помещения не изменялось; названное помещение в установленном законом порядке из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга не передавалось.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 8 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Из представленных в материалы дела документов о реорганизации организаций связи усматривается, что занимающая спорный объект организация входила в структуру организаций связи, по своей организационно-правовой форме относящихся к предприятию, у которого имущество, используемое в предусмотренной уставом деятельности, находится на праве хозяйственного ведения.

Регистрация права собственности Санкт-Петербурга на указанный объект нарушает право хозяйственного ведения Предприятия на указанное помещение.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили исковые требования о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения Предприятия на спорный объект недвижимости.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 по делу N А56-71263/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий