|
26 октября 2015 г.
|
Дело N А21-7115/2014
|
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Мунтян Л.Б., Самсоновой Л.А.,
при участии от Калининградской областной таможни Шпаковой Н.Э. (доверенность от 01.10.2014 N 66), от закрытого акционерного общества "Совтрансавто-Калининград" и общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут" Гулешова В.И. (соответственно доверенности от 17.07.2015 и от 01.08.2015 N 43),
рассмотрев 21.10.2015 в открытом судебном заседании поступившую в электронном виде кассационную жалобу Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.12.2014 (судья Сычевская С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б., Сомова Е.А.) по делу N А21-7115/2014,
установил:
Закрытое акционерное общество "Совтрансавто-Калининград", место нахождения: 236000, Калининград, ул. Суворова, д. 54, ОГРН 1023901861015, ИНН 3908006901 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Калининградскому акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица), место нахождения: 238420, Калининградская область, Багратионовский район, г. Багратионовск, ул. Дружбы, 16, ОГРН 1103925001740, ИНН 3915501985 (далее - Таможенный пост), и к Центральной акцизной таможне, место нахождения: 109240, Москва, Яузская ул., д. 8, ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563 (далее - Таможня), о признании незаконными решений Таможни от 09.06.2014 о корректировке таможенной стоимости и требования Таможенного поста от 24.06.2014 N 10009200/24 об уплате таможенных платежей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут", место нахождения: 199178, Санкт-Петербург, 9-я линия, д. 78, лит. "Б", ОГРН 1057813162131, ИНН 7801395650 (далее - ООО "ГК "Статут") и общество с ограниченной ответственностью "ТБ Лоджистик", место нахождения: 109263, Москва, ул. Чистова, д. 24А, ОГРН 1087746250118, ИНН 7719670590 (далее - ООО "ТБ Лоджистик").
Решением суда первой инстанции от 22.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.05.2015, требования Общества удовлетворены.
В кассационной жалобе Таможенный пост, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 22.12.2014 и постановление от 28.05.2015 и принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы считает неправомерным вывод судов о необоснованности включения лизинговых платежей в структуру таможенной стоимости товаров.
В Арбитражный суд Северо-Западного округа до судебного заседания поступило заявление представителя Калининградской областной таможни о замене стороны по делу.
В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни поддержал доводы жалобы и просил произвести процессуальное правопреемство: заменить Таможенный пост на Калининградскую областную таможню, а представитель Общества и ООО "ГК "Статут" возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве Общества на кассационную жалобу.
На основании представленных Калининградской областной таможни документов, суд кассационной инстанции в порядке статьи 48 АПК РФ произвел процессуальную замену Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) на его правопреемника - Калининградскую областную таможню (в связи с прекращением деятельности Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) путем реорганизации в форме присоединения к Калининградской областной таможне (приказ Федеральной таможенной службы от 27.05.2015 N 1012).
Таможня и ООО "ТД Лоджистик" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела видно, что Общество в 2007 году в соответствии с договором международного лизинга от 20.04.2007 N L-07/04, заключенного между Обществом (лизингополучатель) и иностранной компанией "ЛЭЙСЛЕР ХОЛДИНГЗ ЛИМИТЕД", Кипр (лизингодатель) на условиях поставки EXW-Буртенбах, Федеративная Республика Германия, ввезло на территорию Российской Федерации товары - 20 седельных тягачей MAN и 19 полуприцепов KOGEL. Товары оформлены в таможенном отношении на основании соответствующих грузовых таможенных деклараций в таможенном режиме "временный ввоз".
В связи с завершением таможенной процедуры временного ввоза относительно указанных товаров таможенный представитель - ООО "ГК "Статут", действующий в интересах Общества, подал в 2013 году на Таможенный пост с целью выпуска названных товаров для внутреннего потребления декларации на товары (далее - ДТ) N 10009200/050413/0004608, 100009200/290413/0006407, 10009200/060513/0006735, 10009200/010513/0006410, 10009200/060513/0006739, 10009200/220413/0005925, 10009200/010513/0006422, 10009200/060513/0006734, 10009200/220413/0005930, 10009200/010513/0006430, 10009200/060513/0006738, 10009200/220413/0005922, 10009200/010513/0006431, 10009200/090513/0006954, 10009200/220413/0005927, 10009200/010513/0006427, 10009200/100513/0006409, 10009200/220413/0005920, 10009200/040513/0006425, 10009200/170513/0007438, 10009200/220413/0005932, 10009200/040513/0006426, 10009200/170513/0007466, 10009200/220413/0005893, 10009200/040513/0006429, 10009200/170513/0007439, 10009200/230413/0005975, 10009200/040513/0006428, 10009200/240613/0009747, 10009200/230413/0005974, 10009200/040513/0006419, 10009200/240613/0009744, 10009200/290413/0006418, 10009200/040513/0006423, 10009200/270613/0009939, 10009200/290413/0006408, 10009200/060513/0006736 и 10009200/270613/0009938 с приложением предусмотренных таможенным законодательством документов, в том числе договора лизинга от 20.04.2007.
Таможенная стоимость определена таможенным представителем в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", заключенного Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации (далее - Соглашение), по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, таможенным представителем ООО "ТБ Лоджистик", действующим в интересах Общества, для завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении товара, ввезенного в 2007 году, на Таможенный пост подана ДТ N 10009200/200213/0001660, по которой задекларирован один седельный тягач MAN.
Таможенная стоимость товара определена декларантом и принята таможенным органом по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости, предусмотренному статьей 10 Соглашения.
Для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по всем вышеуказанным ДТ, декларантом использована стоимость транспортных средств, указанная в приложении N 2 к договору лизинга.
В ходе проведенной Таможней (после выпуска товаров) камеральной таможенной проверки установлено, что величина заявленной таможенной стоимости не соответствует фактически оплаченной стоимости товаров, что противоречит пункту 1 статьи 4 Соглашения, согласно которой ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.
Таким образом, Таможня пришла к выводу, что декларантом неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по названным ДТ. Кроме того, Таможня установила, что лизинговые платежи не включены декларантом в таможенную стоимость товаров при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Результаты проверки отражены в соответствующем акте N 10009000/4000/090614/А0071.
В связи с изложенным Таможня 09.06.2014 приняла два решения о корректировке таможенной стоимости: решение по тридцати восьми ДТ и решение по ДТ N 10009200/200213/0001660. Таможенная стоимость товаров определена Таможней по 6 (резервному) методу с учетом всех платежей, оплаченных по Договору.
На основании указанных решений, Таможенный пост направил Обществу 24.07.2014 требование по уплате таможенных платежей N 10009200/24 на сумму 5 179 969 руб. 25 коп., из них 4 617 130 руб. 54 коп. - таможенные платежи и 562 838 руб. 71 коп. - пени.
Общество оспорило в судебном порядке решения Таможни от 09.06.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по указанным ДТ и требование Таможенного поста от 24.07.2014 N 10009200/24 об уплате таможенных платежей.
Суды первой и апелляционной инстанций, сделав вывод о том, что у Таможни отсутствовали законные основания для корректировки таможенной стоимости товаров, признали незаконными названные решения Таможни и требование Таможенного поста об уплате таможенных платежей.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно пункту 2 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
При изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии с пунктом 1 названной статьи на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 этого Соглашения.
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при выполнении определенных условий (пункт 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или
