Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 ноября 2015 г. N Ф07-743/15 по делу N А56-9451/2015

05 ноября 2015 г.

Дело N А56-9451/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Кадулина А.В., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Анхель" Тимошевского В.В. (доверенность от 15.12.2014), от открытого акционерного общества "Пассажирский порт" Дикой Н.Е. (доверенность от 10.12.2014 N 49/14), Цыпленковой А.А. (доверенность от 22.10.2015 N 42/15),

рассмотрев 28.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Пассажирский порт" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2015 (судья Чуватина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 (судьи Лопато И.Б., Семенова А.Б., Сомова Е.А.) по делу N А56-9451/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Анхель", место нахождения: 152615, Ярославская обл., г. Углич, ул. Луначарского, д. 22А, ОГРН 1147612001283, ИНН 7612046325 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности правительства Санкт-Петербурга, место нахождения: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 20, В, ОГРН 1037828007030, ИНН 7815015523 (далее - Комитет), о признании недействительным аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования участка акватории реки Нева площадью 0,0739 кв. км, расположенного в Невском районе Санкт-Петербурга на левом берегу реки, по адресу: пр. Обуховской обороны, д. 106.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "КОНТ", открытое акционерное общество "Пассажирский порт" (далее - ОАО "Пассажирский порт"), федеральное государственное унитарное предприятие "Электронные торги и безопасность".

Определением от 29.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.08.2015, удовлетворено ходатайство Общества об обеспечении иска; Невско-Ладожскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов запрещено производить государственную регистрацию договора водопользования в отношении названного участка акватории реки Нева.

В кассационной жалобе ОАО "Пассажирский порт", ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит определение от 29.04.2015 и постановление от 12.08.2015 отменить, отказать Обществу в удовлетворении заявления об обеспечении иска.

Как указывает податель жалобы, суды не учли, что в соответствии с частью второй статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги; необходимости оспаривать договор водопользования не возникнет; исходя из системного толкования статьи 4 АПК РФ и статьи 449 ГК РФ Общество не является заинтересованным лицом; основания, предусмотренные статьей 90 АПК РФ, для удовлетворения заявления отсутствуют.

В судебном заседании представители ОАО "Пассажирский порт" поддержали доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 03.06.2013 на сайте www.torgi.gov.ru было размещено сообщение о проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования на использование участка акватории реки Нева площадью 0,0739 кв. км, расположенного в Невском районе Санкт-Петербурга на левом берегу реки Нева, по адресу: пр. Обуховской обороны, д. 106.

Организатором аукциона выступал Комитет.

Согласно информационному сообщению и аукционной документации цель использования участка акватории определена как размещение плавательных средств.

В соответствии с протоколом от 06.08.2013 N 137 к участию в аукционе было допущено четыре участника, в том числе ОАО "Пассажирский порт".

Как следует из протокола заседания комиссии по проведению аукциона от 14.04.2015 N 137/81, победителем аукциона признано ОАО "Пассажирский порт".

На основании договора аренды федерального недвижимого имущества от 22.11.2014 N 188 Общество является арендатором причалов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д.106, литеры Б, В, Е.

Ссылаясь на то, что участок акватории, являющийся объектом водопользования по договору, право на заключение которого было предметом аукциона, непосредственно примыкает к причалам, арендуемым Обществом, и охватывает территории, на которых расположены два причала, а также на нарушение Комитетом статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона", Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 N 129, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции принял обеспечительные меры ввиде запрета Невско-Ладожскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов производить государственную регистрацию договора водопользования в отношении названного участка акватории реки Нева, сославшись на то, что названные меры непосредственно связаны с предметом спора и соразмерны ему, направлены на сохранение существующего состояния правоотношений сторон до разрешения спора по существу, то есть направлены на реализацию целей, предусмотренных статьей 90 АПК РФ.

Апелляционный суд согласился с данным выводом.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Суды правильно применили статьи 90 и 92 АПК РФ с учетом толкования норм права, изложенного в пунктах 9 и 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

Исходя из предмета и основания иска, суды обоснованно пришли к выводу о том, что испрашиваемые обеспечительные меры соответствуют предмету заявленного требования, направлены на ограничение возникновения прав иных лиц в отношении спорного участка акватории Невы до рассмотрения заявления по существу, то есть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами. Принятые обжалуемыми судебными актами меры соответствуют принципам разумности и обеспечения баланса интересов сторон и не нарушают интересов третьих лиц.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу N А56-9451/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Пассажирский порт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Гафиатуллина

Судьи

А.В. Кадулин И.В. Сергеева