Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2015 г. N Ф07-1078/15 по делу N А56-674/2015

16 ноября 2015 г.

Дело N А56-674/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Марьянковой Н.В., судей Кустова А.А., Матлиной Е.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Мансурова А.Ю. (доверенность от 23.12.2014 N 307/2014), от Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Алексеева А.М. (доверенность от 28.07.2015),

рассмотрев 16.11.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2015 (судья Орлова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-674/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт. Приладожский, д.23, лит. А;

ОГРН 1023301459356, ИНН 3328424479 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградскому областному государственному унитарному предприятию технической инвентаризации и оценки недвижимости, место нахождения: 188643, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 52, ОГРН 1074703006542, ИНН 4703099456 (далее - Предприятие), о взыскании 283 793,15 руб. стоимости потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения от 01.01.2009 N 80765 за период с 30.03.2012 по 16.04.2014 и 45 123,11 руб. неустойки за период с 26.05.2014 по 01.11.2014.

Решением от 17.04.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы считает, что представленный Обществом в качестве подтверждения факта безучетного потребления Предприятием электроэнергии акт проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электроэнергии от 29.02.2012 N 7979 не является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку в нем отсутствуют данные, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электроэнергии согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Положение N 530), действовавшим на момент составления спорного акта.

По мнению Предприятия, Обществом не соблюдена периодичность проведения проверки.

При этом податель жалобы не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что на потребителей возложена обязанность проводить испытания средств учета электроэнергии, поскольку Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила эксплуатации), на потребителя возлагается только обязанность эксплуатировать измерительные приборы и средства учета электроэнергии.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанции о доказанности факта безучетного потребления Предприятием электроэнергии.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества с ними не согласился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (потребитель) и Общество (гарантирующий поставщик) 01.01.2009 заключили договор энергоснабжения N 80765, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию, соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

В пункте 1.5 договора определено, что под неисправностью прибора учета понимается срыв, отсутствие или повреждение пломбы гарантирующего поставщика или сетевой организации, нарушение целостности стекла счетчика электрической энергии, корпусных деталей компонентов прибора учета, самовольная замена или отсутствие (утрата) расчетного прибора учета, изменение схемы включения прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3.1 договора потребитель обязан соблюдать Правила эксплуатации.

Пунктами 2.3.8 и 2.3.14 договора предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать работоспособность приборов учета и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем; незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации об авариях, пожарах, неисправностях прибора учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

Согласно пункту 4.14 договора, если потребитель самостоятельно не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета, при обнаружении неисправности гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 4.12 договора.

В пункте 4.12 договора сторонами согласовано, что гарантирующий поставщик в определенных договором случаях вправе определять расход электрической энергии по разрешенной договорной мощности или по присоединенной (установленной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В соответствии с пунктом 6.5 договора при просрочке оплаты потребитель уплачивает гарантирующему поставщику штрафную неустойку в виде пеней в размере 0,1% от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль", как доверенное лицо Общества, осуществляющее проверки измерительных комплексов систем коммерческого учета электрической энергии потребителей, 29.02.2012 в присутствии представителя Предприятия провело проверку соблюдения условий спорного договора на энергоснабжаемом объекте: "Гатчинское БТИ", расположенном по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Красная, д. 17а.

В ходе данной проверки выявлены нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии, в том числе, истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока. По результатам проверки 29.02.2012 составлен акт проверки ИК N 007979.

Нарушения в работе измерительного комплекса Предприятие устранило 17.02.2014 в соответствии с актом N 589580 о замене измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии.

Определив расчетным способом объем потребленной электрической энергии в период с 30.03.2012 по 16.04.2014 в связи с безучетным потреблением и в связи с неисправностью приборов учета в соответствие с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования обоснованными по праву и размеру.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ).

В приложении к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 N 1182, дано определение средств учета: средства учета - это совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Закона N 102-ФЗ использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

В ходе проверки, проведенной 29.02.2012, установлено, что на измерительном комплексе Предприятия обнаружено истечение сроков межповерочного интервала метрологической государственной поверки измерительных трансформаторов тока и выявлена неисправность приборов учета.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Представленный в дело акт проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии составлен в присутствии представителя Предприятия, подписан им без возражений и соответствует требованиям статьи 193 Основных положений. Содержание акта свидетельствует о выявлении факта безучетного пользования электроэнергией. Иное название акта не меняет его юридического содержания.

Таким образом, у судов не имелось оснований для вывода о том, что истец не доказал факт безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 155 Основных положений собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 названного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 названных Основных положений для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 2.11.7 Правил эксплуатации использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Факт просрочки межповерочного интервала государственной метрологической проверки счетчиков электрической энергии и измерительных трансформаторов тока ответчик не оспаривает.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений, Правил эксплуатации, абонент обязан обеспечить работоспособность и исправность системы учета электроэнергии в любой момент времени. При этом для осуществления периодических проверок исправности приборов учета потребитель не должен дожидаться объективных предпосылок. Ввиду изложенного потребитель мог своевременно выявить погрешность в работе узла учета.

Доказательств того, что примененный истцом порядок расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии не соответствует императивным нормам Основных положений и условиям договора, Предприятие не представило.

В представленном в материалы дела акте от 29.02.2012 содержатся данные о потребителе, о месте выявленного нарушения, имеется описание прибора учета и самого нарушения. Акт составлен с участием представителей Предприятия и подписан ими без возражений.

Исходя из правил расчета электрической энергии и мощности, предусмотренных требований пунктами 4.12. и 4.13 договора энергоснабжения, учитывая требования пунктов 166 и 179 Основных положений, а также расчетные периоды, в течение которых отсутствовал надлежащий учет объема энергопотребления со стороны потребителя, гарантирующий поставщик обоснованно исчислил объем и стоимость подлежащей оплате энергии.

Представленный истцом расчет также не противоречит и пункту 145 Положений N 530, также действовавших в спорный период.

Представленный расчет судами проверен и признан правильным. Контррасчет ответчик не представил. Таким образом, суды правомерно удовлетворили иск Общества в части взыскания основной задолженности.

Поскольку Предприятие допустило просрочку оплаты электрической энергии, судами правомерно взыскана неустойка. Расчет неустойки, произведенный истцом в соответствии с пунктом 6.5 договора, проверен судами и признан верным.

Доводы, приведенные ответчиком в кассационной жалобе, не свидетельствуют о несоответствии выводов судов имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам спора, о неправильном применении норм права. Основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы судом кассационной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу N А56-674/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Марьянкова

Судьи

А.А. Кустов Е.О. Матлина