Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2015 г. N Ф07-1066/15 по делу N А56-76506/2014

16 ноября 2015 г.

Дело N А56-76506/2014

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Самсоновой Л.А., Соколовой С.В.,

при участии от Балтийской таможни Булдыгеровой Н.С. (доверенность от 29.04.2015 N 0410/17878), от общества с ограниченной ответственностью "Балтика-Транс" Девина В.В. (доверенность от 05.05.2015 N 121/15),

рассмотрев 10.11.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу N А5-76506/2014 (судьи Протас Н.И., Есипова О.И., Толкунов В.М.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Агро Инвест", место нахождения: 142715, Московская обл., Ленинский р-н, пос. Совхоза им. Ленина, д. 17, корп. 3, ОГРН 1027710024517, ИНН 7710445247 (далее - ЗАО "Агро Инвест"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 03.09.2014 N РКТ-10216100-14/000216 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС); а также об обязании Таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на расчетный счет ЗАО "Агро Инвест" 2 284 791 руб. 16 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Балтика-Транс", место нахождения: 190020, Санкт-Петербург, Лифляндская ул., д. 6, лит. В, ОГРН 1097847160938, ИНН 7839405603 (далее - ООО "Балтика-Транс").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2015 (судья Глумов Д.А.) в удовлетворении заявленных требований ЗАО "Агро Инвест" отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 указанное решение отменено; оспариваемое решение Таможни признано незаконным. На основании статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд обязал таможенный орган восстановить нарушенные права ЗАО "Агро Инвест" путем возврата ему 2 284 791 руб. 16 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и на несоответствие го выводов обстоятельствам дела, просит постановление от 13.07.2015 отменить и оставить в силе решение от 11.03.2015. По мнению подателя жалобы, спорное решение о классификации товара в товарной подсубпозиции 0203 29 550 9 ТН ВЭД ТС является законным и обоснованным, поскольку ввезенный заявителем товар не является триммингом.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Балтика-Транс" возражал против ее удовлетворения.

ЗАО "Агро Инвест" надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, однако в суд своих представителей не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно нормам части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в соответствии с внешнеэкономическим контрактом от 20.06.2011 N AI-DT-OTI06/11, заключенным с фирмой "Omega Trade Importacao e Exportacao Ltda" (Бразилия), ЗАО "Агро Инвест" как получатель и декларант ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар - "свинину мороженую б/к - тримминг, для свободной реализации на внутреннем рынке с последующей промышленной переработкой", представив в Таможню декларацию на товары N 10216100/180614/0050765.

В графе 33 названной декларации таможенный представитель (ООО "Балтика-Транс") указал код 0203 29 550 2 ТН ВЭД ТС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В ходе проверки правильности классификации товара Таможней 21.06.2014 принято решение о назначении таможенной экспертизы; таможенным органом осуществлен отбор проб и образцов этого товара (акт отбора проб и образцов от 22.06.2014 N 10216100/07-72/220614/0426).

По результатам таможенной экспертизы Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в Санкт-Петербурге подготовлено заключение от 30.07.2014 N 252/09-2014, в котором таможенный эксперт определил ввезенный ЗАО "Агро Инвест" товар: на 67,8 % состоящий из "кусков бескостного (обваленного) мяса домашних свиней, замороженного, массой от 540 до 1400 г, в основном 900 - 1100 г, с содержанием жира 15 мас.%, без шкуры, полученного в процессе обвалки различных частей туши животного; триммингом не является"; на 32,2 % состоящий из "небольших кусочков бескостного (обваленного) мяса домашних свиней, замороженного, массой до 500 г, в основном 30 - 120 г, без шкуры, полученного в процессе обвалки различных частей туши животного - свиной тримминг".

По результатам проведения таможенного контроля Таможня приняла решение от 03.09.2014 N РКТ-10216100-14/000216 о классификации ввезенного ЗАО "Агро Инвест" товара по коду 0203 29 550 9 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 65%).

Изменение классификационного кода товара повлекло доначисление таможенных платежей в размере 2 284 791 руб. 16 коп., которые были уплачены заявителем.

Не согласившись с указанным решением Таможни, ЗАО "Агро Инвест" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности классификации спорного товара таможенным органом в подсубпозиции 0203 29 550 9 ТН ВЭД ТС, в связи с чем отказал ЗАО "Агро Инвест" в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд указал на отсутствие у Таможни правовых и фактических оснований для принятия оспариваемого заявителем классификационного решения, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные ЗАО "Агро Инвест" требования в полном объеме.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы, приведенные в жалобе, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с дополнительным примечанием 2А к группе 02 "Мясо и пищевые мясные субпродукты" ТН ВЭД ТС в товарной позиции 0203 термин "тримминг" означает небольшие кусочки бескостного мяса с содержанием жировой ткани не более 70 мас.%, без шкуры, полученные в процессе разделки или обвалки мяса и предназначенные для промышленного применения. Данный термин не распространяется на мелкокусковые натуральные бескостные мясные полуфабрикаты, пригодные для непосредственного употребления в пищу после дополнительной тепловой обработки.

При этом в ТН ВЭД ТС не установлен весовой критерий массы кусков мяса, позволяющий отнести их к триммингу. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 15 национального стандарта Российской Федерации "Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения. ГОСТ Р 52427-2005", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.12.2005 N 380-ст (далее - ГОСТ Р 52427-2005) тримминг - это бескостное мясо от различных частей туши, полученное при отделении крупнокусковых полуфабрикатов и/или продуктов из мяса.

Исходя из системного анализа терминологии, содержащейся в ГОСТ Р 52427-2005, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что приведенные понятия позволяют определить весовой критерий понятия "тримминг", который не должен превышать по весу крупнокусковой полуфабрикат. Так, в соответствии с пунктом 99 ГОСТ Р 52427-2005 кусковой полуфабрикат - мясной полуфабрикат, изготовленный в виде куска или кусков мяса от 10 г до 3000 г включительно, крупнокусковой бескостный (мясокостный) полуфабрикат - бескостный (мясокостный) полуфабрикат, изготовленный в виде куска мяса массой от 500 г до 3000 г включительно (пункт 102 ГОСТ Р 52427-2005).

Согласно Техническому регламенту таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), утвержденному Решением Совета Евразийской Экономический Комиссии от 09.10.2013 N 68, крупнокусковой бескостный (мясокостный) полуфабрикат - это бескостный (мясокостный) полуфабрикат, изготовленный в виде куска мяса массой более 500 г.

Из заключения таможенного эксперта от 30.07.2014 N 252/09-2014 следует, что ввезенный ЗАО "Агро Инвест" товар на 67,8 % состоит из "кусков бескостного (обваленного) мяса домашних свиней, замороженного, массой от 540 до 1400 г, в основном 900 - 1100 г, с содержанием жира 15 мас.%, без шкуры, полученного в процессе обвалки различных частей туши животного".

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что ввезенный Обществом товар представляет в большинстве своем собой куски мяса массой от 540 до 1400 г (в основном 900 - 1100 г), которые не являются триммингом, в связи с чем заявителем неправомерно осуществлена классификация спорного товара по коду 0203 29 550 2 ТН ВЭД ТС.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа является законным и обоснованным, принятым в соответствии с вышеприведенными нормативными положениями и имеющимися в материалах дела доказательствами.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для отмены решения от 11.03.2015.

Ввиду изложенного кассационный суд считает, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ постановление апелляционного суда подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу N А56-76506/2014 отменить.

Оставить в силе решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2015 по тому же делу.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая Л.А. Самсонова С.В. Соколова