Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 декабря 2015 г. N Ф07-1318/15 по делу N А56-4261/2015

02 декабря 2015 г.

Дело N А56-4261/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бурматовой Г.Е., Васильевой Е.С.,

при участии от индивидуального предпринимателя Норкина Александра Евгеньевича Зелянина А.В. (доверенность от 30.03.2015), от государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Лымарь М.Ф. (доверенность от 03.07.2015 N 02-30/14-14717),

рассмотрев 01.12.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Норкина Александра Евгеньевича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2015 по делу N А56-4261/2015 (судьи Горбачева О.В., Будылева М.В., Загараева Л.П.),

установил:

индивидуальный предприниматель Норкин Александр Евгеньевич, ОГРНИП 309784718400128 (далее - Предприниматель, заявитель), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 197046, город Санкт-Петербург, улица Большая Посадская, дом 10А, ИНН 7812014120, ОГРН 10278068607070 (далее - Учреждение, Фонд), от 25.11.2014 N 397 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда первой инстанции от 20.05.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.08.2015 решение суда первой инстанции от 20.05.2015 отменено, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление, оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у Предпринимателя права на применение пониженного тарифа страховых взносов, предусмотренного положениями статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), сделан при неправильном применении норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Фонда отклонил их по мотивам, приведенным в отзыве.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждением проведена выездная проверка правильности исчисления и своевременности уплаты Предпринимателем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки составлен акт от 17.10.2014 N 472 и вынесено решение N 397 от 25.11.2014, которым Предпринимателю доначислено 52 049 руб. 34 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 4 087 руб. 88 коп. пени, 10 409 руб. 87 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ.

Основанием для доначисления недоимки, пени и штрафа явился вывод Учреждения о неправомерном применении страхователем в 2012-2013 годах пониженного тарифа страховых взносов, предусмотренного положениями статьи 58 Закона N 212-ФЗ. Фондом установлено, что Предприниматель в указанных периодах не имел доходов от применения упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), весь доход получен от деятельности, переведенной на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД), что исключает возможность применения пониженных тарифов страховых взносов.

Предприниматель, считая решение Учреждения не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что поскольку Предприниматель заявил о применении УСН и осуществлял вид деятельности, указанный в подпункте "щ" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, он вправе применять пониженные тарифы, так как доля доходов Предпринимателя от указанного вида экономической деятельности составляет 100 % в общей доле доходов, а иные виды экономической деятельности им не осуществлялись. При этом получение заявителем дохода от деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, не имеет значения для применения пониженного тарифа.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, указал, что Предпринимателем не выполнены условия для применения пониженных тарифов, установленные пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, а именно применение УСН в отношении основного вида экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемый судебный акт не подлежат отмене.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона N 212-ФЗ тариф страхового взноса - это размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ предусмотрено применение пониженных тарифов для определенных категорий плательщиков.

Пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности которых являются поименованные в приведенной норме.

С 01.01.2012 перечень видов деятельности, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, дополнен подпунктом "щ", которым установлено, что пониженный тариф страховых взносов могут применять плательщики страховых взносов, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, основным видом экономической деятельности которых является "транспорт и связь".

По смыслу пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соблюдение критерия о применении УСН является одним из обязательных условий уплаты страховых взносов по пониженным тарифам.

При этом частью 1.4 указанной статьи установлено, что соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основным видом экономической деятельности Предпринимателя является "организация перевозок грузов" (код по ОКВЭД 63.40).

Оказание услуг по организации перевозок грузов (код по ОКВЭД 63.40) составляет 100% доходов предпринимателя в 2012-2013 годах.

Согласно уведомлению от 27.07.2009 о возможности применения упрощенной системы налогообложения Предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы".

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что согласно налоговым декларациям по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2012-2013 годы сумма налога, подлежащая уплате за указанные налоговые периоды, составила 0 руб., доходы отсутствуют.

Предпринимателем при исчислении и уплате налогов в отношении основного вида деятельности применялась система налогообложения в виде ЕНВД, что подтверждается налоговыми декларациями.

Вместе с тем, для применения пониженных тарифов страховых взносов необходимо наличие следующих условий: индивидуальный предприниматель должен применять УСН; основным видом его экономической деятельности должен быть один из видов, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что по виду деятельности - "организация перевозок грузов" (код по ОКВЭД 63.40), по которому Предприниматель уплачивает ЕНВД, не подлежит применению пониженный тариф страховых взносов, установленный пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

Поскольку заявителем не выполнены условия для применения пониженных тарифов, установленные пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, а именно применение УСН, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о правомерности применения Предпринимателем пониженных тарифов.

Ссылки подателя жалобы на письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и правоприменительную практику подлежат отклонению, поскольку в указанных документах рассматриваются вопросы о применении пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения и осуществляющими несколько видов экономической деятельности, один из которых переведен на ЕНВД. При этом во всех случаях страхователи получают доходы от деятельности, в отношении которой применяется упрощенная система налогообложения.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены судом апелляционной инстанции правильно, представленные сторонами доказательства полно и всесторонне исследованы и получили надлежащую правовую оценку.

Иное толкование заявителем положений законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Предпринимателя.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2015 по делу N А56-4261/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Норкина Александра Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова Г.Е. Бурматова Е.С. Васильева