Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2015 г. N Ф07-2027/15 по делу N А21-8435/2014

07 декабря 2015 г.

Дело N А21-8435/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Рудницкого Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Головизнина Юрия Михайловича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.04.2015 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А21-8435/2014,

установил:

Индивидуальный предприниматель Головизнин Юрий Михайлович (ОГРНИП 304391115500030) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (место нахождения: 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице его филиала по Калининградской области (место нахождения: 236023, Калининград, ул. Осенняя, д. 32, ОГРН 1023901021242, ИНН 3906081371; далее - Кадастровая палата) от 30.07.2014 N 39/14-55787 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; обязании Кадастровой палаты осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:42, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Советск, ул. Ленина, д. 7, в соответствии с межевым планом от 20.01.2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Позднякова Ольга Ивановна, Григорьева Анастасия Андреевна, Лопеха Анастасия Тимофеевна, Романовский Константин Игоревич, Марченко Елена Эдуардовна, Цвирка Тамара Ивановна, Тестов Александр Анатольевич, Аникина Ирина Станиславовна, Светлаков Денис Андреевич, Малевская Алиса Леонидовна, Бердникова Надежда Петровна, Баринова Любовь Николаевна, Позднякова Мария Петровна, Петрошене Лидия Германовня, Лопатина Ольга Ивановна, Лопатин Дмитрий Сергеевич, Порываев Сергей Александрович, Спирко Лилия Александровна, Сачкова Анастасия Николаевна, Лукашова Светлана Тимофеевна, Блохин Дмитрий Вячеславович, Блохина Зоя Александровна, Скугарева Лейла Камильевна.

Решением суда первой инстанции от 22.04.2015 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2015 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель, считая, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение от 22.04.2015 и постановление от 06.08.2015 отменить, заявленные требования удовлетворить.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предпринимателю принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 682 кв.м, с кадастровым номером 39:16:01 05 22:0042, расположенный по адресу: Калининградская обл., г. Советск, ул. Ленина, 7 (свидетельство о государственной регистрации права от 17.11.2010 39-АА N 883450).

Согласно кадастровому паспорту от 14.02.2014, земельный участок с кадастровым номером 39:16:01 05 22:0042 поставлен на государственный кадастровый учет 22.01.2007 как ранее учтенный, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, используемого под магазин.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 39:16:01 05 22:0042 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 39:16:010522:20.

Из кадастровой выписки от 17.06.2014 следует, что земельный участок с кадастровым номером 39:16:010522:20, поставлен на государственный кадастровый учет 23.03.2004 как ранее учтенный, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Правообладателями земельного участка являются собственники помещений многоквартирного жилого дома.

По заказу предпринимателя кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "ЗЕМЛЕМЕР" проведены кадастровые работы, по результатам которых составлен межевой план от 25.06.2014, из которого следует, что межевой план подготовлен в связи с необходимостью исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:0042; кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 39:16:010522:0042 и 39:16:010522:20 осуществляются в связи с выявленным пересечением границ участков с границами расположенных на них объектов капитального строительства.

Предприниматель 24.04.2014 обратился в Кадастровую палату с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:42 в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, приложив межевой план от 20.01.2014.

Кадастровая палата решением от 30.04.2014 N 39/14-29971 сообщила заявителю о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), со ссылкой на то, что в представленных документах отсутствовало заявление правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20 об учете изменений земельного участка в связи с исправлением кадастровой ошибки. Кадастровая палата указала, что границы смежного земельного участка не считаются согласованными ввиду отсутствия личной подписи правообладателя или его представителя в указанном акте.

Предприниматель 27.06.2014 обратился в Кадастровую палату с заявлением о возобновлении осуществления кадастрового учета.

Согласно письму от 30.07.2014 N 06442-10/01-33, Кадастровая палата решением от 30.07.2014 N 39/14-55787 отказала в удовлетворении заявления об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:42 в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре. Кадастровая палата указала, что представленный межевой план подготовлен в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и конфигурации двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами 39:16:010522:42 и 39:16:010522:20. Собственниками земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20 являются собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Советск, ул. Пятницкого, д. 2. При этом в акте согласования границ земельных участков отсутствует личная подпись представителя собственников земельного участка, что делает невозможным внесение в государственный кадастр недвижимости изменений в отношении данного земельного участка.

Предприниматель, ссылаясь на то, что данный отказ Кадастровой палаты нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателем требований, суды исходили из того, что осуществление государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:42, требует согласования с собственниками земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20, поскольку такие изменения затрагивают не только общую границу смежных участков, но также влекут за собой изменение иных границ земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель обратился в Кадастровую палату с заявлением о кадастровом учете изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:42 в соответствии с межевым планом от 20.01.2014. В материалы дела предпринимателем представлен межевой план от 25.06.2014.

Как видно из схемы геодезических построений указанного межевого плана (т. 1, л.д. 35) изменяется не только граница между смежными земельными участками с кадастровыми номерами 39:16:010522:42 и 39:16:010522:20, которая является общей для них, но существенно изменяется конфигурация и границы земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20, в местах, где указанные участки не граничат.

Отказывая в осуществлении кадастрового учета Кадастровая палата сослалась на отсутствие согласования границ, предусмотренных указанным межевым планом, с собственниками земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20.

Предприниматель считает, что новое местоположения границ указанных земельных участков считается согласованным в силу части 3 статьи 40 Закона о кадастре.

Однако по смыслу положений частей 1 и 2 статьи 39 Закона о кадастре предметом согласования между предпринимателем и собственниками земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20 может быть только определение местоположения общей границы земельных участков указанных заинтересованных лиц. Согласование местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащих им земельных участков, не допускается.

Таким образом, части границ земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20, которые не являются общими с земельным участком с кадастровым номером 39:16:010522:42, не являются согласованными.

При таких обстоятельствах Кадастровая палата правомерно отказала предпринимателю в кадастровом учете в соответствии представленным межевым планом.

Кассационная инстанция считает, что установление новых границ земельного участка с кадастровым номером 39:16:010522:20 без соответствующего согласования может нарушить не только права его собственников, но и права иных лиц.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.04.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу N А21-8435/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Головизнина Юрия Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий