Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2015 г. N Ф07-2757/15 по делу N А56-17456/2015

08 декабря 2015 г.

Дело N А56-17456/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Кустова А.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Панкратовой Е.В. (доверенность от 12.01.2015 N 11/2015), от закрытого акционерного общества "Вторчермет" Кудрявцева Д.Н. (доверенность от 01.01.2015 N 1В),

рассмотрев 07.12.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вторчермет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2015 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 (судьи Попова Н.М., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-17456/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго", место нахождения: 187326, Ленинградская область, поселок городского типа Приладожский, дом 23А, корпус 2, ОГРН 1023301459356, ИНН3328424479 (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Вторчермет", место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, Химический переулок, дом 4, ОГРН 1027802746872, ИНН 7805003536 (далее - Общество), о взыскании 691 914 руб. 19 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию; 742 639 руб. 34 коп. стоимости доначисленного объема электроэнергии, расходов по государственной пошлине (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - третье лицо).

Решением суда от 22.05.2015 исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.09.2015 решение суда от 22.05.2015 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы указывает, что Общество не было уведомлено о проведении проверки, а Пелевин А.В., подпись которого на каждой странице акта, никогда не являлся сотрудником Общества. Общество ссылается на акт от 11.11.2008 N 68 и считает, что межповерочный интервал метрологической государственной поверки не истек, поскольку составляет 4 года с момента установки, то есть с 11.11.2008.

В отзыве истец просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Компании - доводы отзыва на нее.

Третье лицо о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Судебными инстанциями на основании материалов дела установлено, что между Компанией (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2009 N 80963 (далее - договор энергоснабжения), по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ответчик обязался соблюдать режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении, энергетических сетей и исправность, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

Договор энергоснабжения расторгнут 31.01.2013.

Сотрудниками общества с ограниченной ответственностью "Энергоконтроль" проведена проверка соблюдения ответчиком требований договора энергоснабжения, о чем составлен акт проверки от 06.06.2012 N 2915Ю. В результате проверки на энергоснабжаемом объекте ответчика, были выявлены нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии (далее - ИК), организованного на энергоснабжаемом объекте "Производственная база", местонахождение: Ленинградская область, Гатчина, улица Товарно-Балтийская, дом 5, а именно:

- отсутствовали контрольные пломбы энергоснабжающей организации на зажимной крышке счетчика электрической энергии и испытательной клеммной коробке;

- истекли межповерочный интервалы метрологической государственной поверки измерительных трансформаторов тока.

Акт проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии подписан представителем ответчика без замечаний.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Апелляционная инстанция оставила решение суда без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям правительства Российской Федерации отнесено

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).

В силу пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Представленный в дело акт проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии от 06.06.2012 в отношении системы коммерческого учета электрической энергии, расположенного на производственной базе по адресу: Ленинградская область, Гатчина, Товарно-Балтийская улица, дом 5, составлен в присутствии представителя потребителя, подписан им без возражений и соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений.

Приборы учета, показания которых в соответствии с названным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям (пункт 137 Основных положений).

В силу пункта 145 Основных положений собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора); обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Согласно пункту 155 Основных положений на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

По условиям договора (пункт 2.3.1.) Потребитель обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок".

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В соответствии в пунктом 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 названных Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В ходе проверки выявлены нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии на энергоснабжаемом объекте "Производственная база", местонахождение Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Товарно-Балтийская, д. 5, а именно: отсутствовали контрольные пломбы энергоснабжающей организации на зажимной крышке счетчика электрической энергии и ИКК; истекли межповерочный интервалы метрологической государственной поверки измерительных трансформаторов тока.

Суд апелляционной инстанции обоснованно сослался на положения Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", (далее - Закон N 102-ФЗ), на Порядок проведения поверки средств измерений (далее - Порядок проведения поверки), утвержденный Приказом Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 N 125, на Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации), утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

Приказом Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 N 125 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (далее - Порядок проведения поверки).

Согласно пункту 2.1 Порядка проведения поверки средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы (пункт 2.5 Порядка проведения поверки).

В силу пункта 2.7 Порядка проведения поверки периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений.

Юридические и физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку (пункт 3.1 Порядка проведения поверки).

Согласно пункту 1.7 Порядка проведения поверки результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации).

Пунктом 2.11.9 Правил эксплуатации установлено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств.

Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается (пункт 2.11.7 Правил эксплуатации).

С учетом положений подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Закона N 102-ФЗ не допускается использование средства измерения, срок поверки которого истек.

На основании пунктов 195, 179 и 166 Основных положений истец произвел расчет безучетного потребления электрической энергии за период с 06.01.2012 по 06.06.2012, стоимость которого составила 691 914 руб. 19 коп., и поскольку ответчик не устранил выявленные нарушения истец доначислил объем потребленной электрической энергии за период с 06.08.2012 до момента расторжения договора 31.01.2013 в сумме 742 639 руб. 34 коп.

Расчет истца проверен судами и не противоречит действующему законодательству.

Довод Общества о подписании спорного акта лицом, не являющимся его работником подлежит отклонению судом кассационной инстанции, как несостоятельный, поскольку в силу абзаца второго пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочия Пелевина А.В. явствовали из обстановки, в которой он действовал.

Ссылка ответчика на акт от 11.11.2008 N 68 и что межповерочный интервал метрологической государственной поверки не истек, поскольку составляет 4 года с момента установки, то есть с 11.11.2008, отклоняется судом кассационной инстанции. Из этого акта следует, что проводилась проверка счетчика "Меркурий 230", межповерочный интервал которого 10 лет (из акта от 06.06.2012 N 2915Ю).

Вместе с тем при проверке установлено истечение межповерочного интервала метрологической государственной поверки измерительных трансформаторов тока.

Ответчик не заявлял в суде первой инстанции о фальсификации акта проверки от 06.06.2012 N 2915Ю в порядке статьи 161 АПК РФ.

Доводы, приведенные Обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку при подаче кассационной жалобы Общество уплатило государственную пошлину в большем размере, чем предусмотрено подпунктами 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 333.40 упомянутого Кодекса Обществу следует возвратить из федерального бюджета 3 000 руб., излишне перечисленных по платежному поручению от 29.10.2015 N 181.

Руководствуясь статьей 286, пунктом части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2015 по делу N А56-17456/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вторчермет" - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Вторчермет" (место нахождения: 198095, Санкт-Петербург, Химический переулок, дом 4, ОГРН 1027802746872, ИНН 7805003536) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 29.10.2015 N 181.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

Е.В. Боглачева А.А. Кустов